"15" квітня 2008 р. Справа № 17/974/07
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Коваль С.М.,
при секретарі Колесниковій В.В.,
з участю представників сторін:
від позивача -Єршова Т.А., довіреність № 02/48 від 12.01.2008 року;
від відповідача -Сорочан Г.В., довіреність № 219/2-13 від 114.04.2008 року;
У судовому засіданні присутній прокурор -Волкожа С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/974/07
за позовом прокурора Врадіївського району в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м. Миколаїв, пр. Леніна, 16,
до Врадіївської селищної ради, Миколаївська область, смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 126,
про: відшкодування шкоди,-
Письмовою заявою від 11.04.2008 року № 02/566 позивач уточнив суму позовних вимог та просить стягнути з відповідача 1 199 грн. 38 коп.
Прокурор Врадіївського району в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до господарського суду з позовом до Врадіївської селищної ради (надалі-відповідач) про стягнення збитків за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
Позивач обгрунтовує свої позовні вимоги наступним:
Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 року № 548 наділено її правом на звернення до суду з позовами про відшкодування втрат та збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державного управління в Миколаївській області, головного державного санітарного лікаря Врадіївського району, помічника санітарного лікаря з комунальної гігієни, заступника Врадіївської РДА проведено перевірку додержання природоохоронного законодавства в діяльності Врадіївської селищної ради.
Перевіркою виявлені суттєві порушення зазначеного законодавства, які зводяться до слідуючого.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»та ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено відповідальність саме місцевих рад за стан навколишнього природного середовища на своїй території, а також забезпечення в ньому чистоти і порядку. Однак, Врадіївська селищна рада не здійснює в повному обсязі контроль за додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища та самоусунулась від виконання обов'язків по охороні навколишнього природного середовища, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Згідно ст. 21 Закону України «Про відходи»до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами відносяться: а) виконання вимог законодавства про відходи; б) розроблення та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів; в) організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів; г) затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням; д) вжиття заходів для стимулювання суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері поводження з відходами; є) вирішення питань щодо розміщення на своїй території об'єктів поводження з відходами; є) координацію діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, що знаходяться на їх території, в межах компетенції; ж) визначення в установленому законом порядку розміру платежів за розміщення відходів; з) здійснення контролю за раціональним використанням та безпечним поводженням з відходами на своїй території; и) ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»при використанні природних ресурсів громадяни, підприємства, установи та організації повинні здійснювати заходи до щодо запобігання псуванню, забрудненню, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.
Ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовищу»встановлено, що розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах встановлених лімітів з додержанням санітарних та екологічних норм, способом, що забезпечує безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.
Згідно ст. ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у порушенні норм екологічної безпеки.
Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах встановлених законодавством України. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища.
Перевіркою підтверджено факт засмічення земельної ділянки площею 500 кв.м, об»єм відходів -45 кв.м.
Відповідно до розрахунку розміру шкоди становить 1 199 грн. 38 коп.
Відповідач, у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнає.
Таким чином уточнені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 49, 80, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Уточнені позовні вимоги прокурора Врадіївського району в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області задовольнити повністю.
2. Стягнути з Врадіївської селищної ради, Миколаївська область, смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 126 (код ЄДРПОУ 23627523) шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності у розмірі 1 199 грн. 38 коп. на користь Держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області.
3. Стягнути з Врадіївської селищної ради, Миколаївська область, смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 126 (код ЄДРПОУ 23627523) дежавне мито у розмірі 102 грн. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету України.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.М.Коваль