01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
18.12.2007 № 05-5-37/14773
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Отрюха Б.В.
суддів: Бондар С.В.
Верховця А.А.
при секретарі:
За участю представників:
від позивача -Головатенко О.М. - юрист
від відповідача-1 - представник не з'явився
від відповідача-2 - представник не з'явився
від відповідача-3 - Гуров В.О. - помічник судді
від відповідача-4 - представник не з'явився
від третьої особи - представник не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерство юстиції України
на рішення Господарського суду м.Києва від 29.10.2007
у справі № 05-5-37/14773 (Кондратова І.Д.)
за позовом Міністерство юстиції України
до Солом"янське районне управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві
Святошинське районне управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві
Святошинський районний суд м. Києва
Державна судова адміністрація м. Києва
третя особа Міністерство внутрішніх справ України
про стягнення 5155,04 грн.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.10.2007 р. за номером 05-5-37/14773, позовні матеріали були повернуті позивачеві без розгляду.
Не погодившись з даною ухвалою позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати, оскільки вважає, що підстави щодо повернення позовних матеріалів без розгляду, викладені в ухвалі Господарського суду м. Києва, помилкові.
Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, колегія встановила наступне:
19.10.2007 р. до Господарського суду м. Києва надійшла позовна заява Міністерства юстиції України в інтересах держави в особі Державного казначейства України про стягнення солідарно з відповідачів (за регресним позовом) 12803,77 грн. збитків, завданих Державному бюджету України на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 04.04.2006 у справі "Кобцев проти України".
29.10.2007 р. Господарський суд м. Києва ухвалою № 05-5-37/14773 позовну заяву Міністерства юстиції України повернув без розгляду на підставі п. 4 ч.1 ст. 63 ГПК України, посилаючись на те, що до позовної заяви не додано доказів сплати державного мита у встановленому порядку та розмірі.
Суд погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Згідно зі ст. 45 ГПК України позовні заяви, заяви про вжиття запобіжних заходів і заяви про оскарження рішень, ухвал, постанов господарського суду оплачуються державним митом, крім випадків, встановлених законодавством.
Відповідно до п.4 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати державного мита у встановленому порядку та розмірі.
Позивачем не було подано доказів сплати державного мита
Відповідно до п.10 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито» від 1993.01.21 №7-93 від сплати державного мита звільняються: державні й громадські органи, підприємства, установи, організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених чинним законодавством, із заявами по суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є стягнення 12803,77 грн. збитків, завданих Державному бюджету України на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 04.04.2006 у справі "Кобцев проти України".
Відповідно до положень ч. 4 ст. 9 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» позивачем у справах про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виплати відшкодування, виступає Орган представництва, який зобов'язаний протягом трьох місяців з моменту, визначеного в частині четвертій статті 8 цього Закону, звернутися до суду з відповідним позовом.
Згідно до ст. 1 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» органом представництва є орган, відповідальний за забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини та виконання його рішень.
Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 № 784 “Про заходи щодо реалізації Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" на Міністерство юстиції покладено функції органу, відповідального за забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини та виконання його рішень.
Отже, з огляду на викладене Міністерство юстиції України (як Орган представництва) у справах про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виплати відшкодування за рішенням Європейського суду з прав людини, повинен виступати позивачем.
Таким чином, оскільки Міністерство юстиції України у спірних правовідносинах звертається в суд від імені держави, як уповноважений на це орган, то Міністерство у даному випадку не звільняється від сплати державного мита відповідно до п. 10 ст. 4 Декрету КМУ "Про державне мито".
Враховуючи викладене, суд вважає, що суд першої інстанції правомірно повернув позовну заяву без розгляду на підставі п. 4 ст. 63 ГПК України.
Керуючись ст.ст.101, 103, 105 ГПК України, суд -
1. Апеляційну скаргу Міністерства юстиції України залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду від 29.10.2007 р. за номером 05-5-37/14773 без змін.
Матеріали справи повернути Господарському суду м. Києва
Головуючий суддя Отрюх Б.В.
Судді Бондар С.В.
Верховець А.А.