01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
07.02.2008 № 32/562
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Моторного О.А.
суддів: Кошіля В.В.
Алданової С.О.
при секретарі: Шумаєвій Ю.С.
За участю представників:
від позивача - не з'явились
від відповідача - 1.ВересМ.М., 2.Верес М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської міської ради
на рішення Господарського суду міста Києва від 26.10.2007
у справі № 32/562 (Хрипун О.О.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Капітель сервіс"
до 1.Київської міської ради
2.Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації
про визнання права на земельну ділянку
До господарського суду передані позовні вимоги Товариства з обмеженоювідповідальністю “Капітель сервіс» до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання права Товариства з обмеженою відповідальністю “Капітель сервіс» на оренду земельної ділянки для будівництва житлового будинку на вул. Командарма Уборевича, 11-а у Святошинському районі м. Києва згідно з проектом відведення земельної ділянки та висновками, які містяться в ньому, який погоджений в порядку, встановленому рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 № 457/1867 “Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві»; визнання укладеним договір оренди земельної ділянки для будівництва житлового будинку на вул. Командарма Уборевича, 11-а у Святошинському районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю “Капітель сервіс» та Київською міською радою, в редакції, яка підписана позивачем та відповідає Закону України “Про оренду землі», Типовому договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 та переданою дану земельну ділянку на умовах, визначених нижчезазначеним договором, з моменту набрання чинності судовим рішенням; зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід'ємними частинами, між Орендодавцем - Київською міською радою та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю “Капітель сервіс», у встановленому порядку.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.10.2007 позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, Київська міська рада (відповідач-1) подала апеляційну скаргу до Київського апеляційного господарського суду, в якому просить його скасувати повністю прийняти нове рішення яким в задоволені позовних вимог відмовити повністю. Відповідач-1 в апеляційній скарзі посилається на те, що судом першої інстанції при прийняті оскаржувального рішення не належним чином та не повно з'ясовані обставини справи, неправильно застосовані норми матеріального права та не відповідність висновків викладених у рішенні суду першої інстанції.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення Господарського суд міста Києва від 26.10.2007 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Апеляційний господарський суд у процесі перегляду справи за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний з доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Апеляційний господарський суд дослідивши доводи апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора і відповідача та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, прийшов до наступного.
Позивач звернувся до Київської міської ради із клопотанням від 16.07.2003 № 17 щодо надання в оренду земельної ділянки на вул. Командарма Уборевича, 11а у Святошинському районі м. Києва, отримав доручення заступника міського голови - секретаря Київської міської ради від 15.08.2005 № 28995 на розроблення проекту відведення земельної ділянки та розробив проект відведення земельної ділянки на вул. Командарма Уборевича, 11а у Святошинському районі м. Києва.
Проект відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю “Капітель сервіс» для будівництва житлового будинку погоджено а саме: Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища (висновок від 12.05.2005 № 19-3794); Київською міською санітарно-епідеміологічною станцією (висновок від 23.11.2005 № 9567); Державним управлінням екології та природних ресурсів в м. Києві (висновок від 29.12.2004 № 08-8-20/7905); Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини (висновок від 07.12.2004 № 001-09/7000); Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (висновок від 05.10.2006 № 03-22/756-В); Київським міським головним управлінням земельних ресурсів (висновок від 08.12.2005 № 09-02/3109).
Також проект відведення земельної ділянки позивач, отримав позитивний висновок державної землевпорядної експертизи в Державному комітеті України по земельних ресурсах, що підтверджується висновком від 09.12.2005 № 08-86.
Згідно до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцію України. Статтею 9 Земельного кодексу України, з урахуванням пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок у користування на території міста Києва віднесено до компетенції Київської міської ради.
Частиною 5 ст. 16 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до статті 6 Закону України “Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Стаття 16 Закону України “Про оренду землі» визначає, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування Земельної ділянки заяву (клопотання).
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Не допускається проведення аукціонів щодо ділянок, які (або будівлі на яких) орендують бюджетні установи, музеї, підприємства і громадські організації у сферах культури і мистецтв (у тому числі національні творчі спілки та їх члени (під творчі майстерні).
Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актам.
Обов'язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 ГПК України розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. У даному разі це стосується позивача, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він вважає що у нього є правові підстави визнання права на оренду земельної ділянки для будівництва житлового будинку.
Враховуючи викладене, апеляційний господарський суд вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 26.10.2007 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга Київської міської ради задоволенню.
Керуючись ст. 101, п. 2 ст. 103, ч. 1 п. 1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,
Апеляційну скаргу Київської міської ради задовольнити. Рішення Господарського суду міста Києва від 26.10.2007 скасувати. В позові відмовити.
Матеріали справи № 32/562 повернути Господарського суду міста Києва.
Головуючий суддя Моторний О.А.
Судді Кошіль В.В.
Алданова С.О.