01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
10.10.2007 № 05-6-6/481
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Мартюк А.І.
суддів: Зубець Л.П.
Лосєва А.М.
при секретарі:
За участю представників:
від позивача -Коцюба В.О., дов. № У07/5689 від 14.09.2007р.
відповідача: нез'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерна енергопостачальна компанія "Київенерго"
на рішення Господарського суду м.Києва від 06.07.2007
у справі № 05-6-6/481 (Ковтун С.А.)
за позовом Акціонерна енергопостачальна компанія "Київенерго"
до Тендерна палата України
про скасування висновку Тендерної палати України № в-105/03 від 22.03.2007
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.07.2007 р. у справі № 05-6-6/481 у прийнятті позовної заяви відмовлено. Повернуто позовну заяву та додані до неї документи позивачеві. Повернуто з бюджету державне мито в сумі 85 грн., перераховане платіжним дорученням № 4193 від 27.04.2007р.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Акціонерна енергопостачальна компанія “Київенерго» звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду м. Києва від 06.07.2007 р. у справі № 05-6-6/481 та направити справу для розгляду до Господарського суду м. Києва.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Враховуючи те, що в матеріалах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце проведення судового засідання по розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає можливим здійснити перевірку рішення першої інстанції у даній справі в апеляційному порядку за наявними матеріалами справи та без участі представників відповідача.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, судова колегія Київського апеляційного суду встановила наступне.
Повертаючи позивачеві позовні матеріали суд першої інстанції в ухвалі посилався на непідвідомчість даного спору господарського суду на підставі ст. 12 ГПК України.
Колегія Київського апеляційного господарського суду не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно ч. 5 ст. 4 ГПК України господарський суд вирішує господарські спори у сфері державних закупівель з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Крім того, відповідно до ч. 12 ст. 173 Закону України “Про закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти» передбачено, що діяльність Тендерної палати України, а також результати такої діяльності, у тому числі висновки, інші документи Тендерної палати України, можуть бути оскаржені виключно у судовому порядку відповідно до закону.
Оскарження таких дій не може здійснюватися в порядку Цивільного процесуального судочинства та порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
Тендерна палата України не є суб'єктом владних повноважень та не здійснює організаційно-розпорядчих, адміністративно-управлінських функцій відповідно до ч. 4 ст. 173 Закону України “Про закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти».
За таких обставин колегія суддів вважає, що оскарження її дій може відбуватися виключно у відповідності до Господарського процесуального кодексу України.
Виходячи з наведеного, колегія Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, оскаржувана ухвала суду першої інстанції є незаконною і підлягає скасуванню, а справа направленню на розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-
Апеляційну скаргу Акціонерної енергопостачальної компанії “Київенерго» задовольнити.
Ухвалу Господарського суду м. Києва від 06.07.2007р. у справі № 05-6-6/481 скасувати.
Матеріали справи № 05-6-6/481 передати на розгляд до Господарського суду м. Києва.
Головуючий суддя Мартюк А.І.
Судді Зубець Л.П.
Лосєв А.М.