Справа № 2-а/1970/1291/11
"26" травня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І., при секретарі Ліщинській М.М.,
за участю представників сторін:
від позивача: Панова О.С.;
від відповідача: Переймибіда Р.Б.;
розглядаючи у відкритому судовому засіданні у місті Тернополі адміністративну справу
за позовом: прокурора міста Тернополя;
до: Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції;
про: скасування постанови АЕ №005959 від 05.04.2011 року, -
У Тернопільський окружний адміністративний суд поступила позовна заява прокурора міста Тернополя (далі -позивач) до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції (далі -відповідач) про скасування постанови заступника начальника Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Ковдриша С.В. АЕ №005959 від 05.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та направлення справи на новий розгляд.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.05.2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.
В судовому засіданні яке відбулося 26.05.2011 року позивач уточнив позовні вимоги і просив рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції № 17937/17-422 від 26.04.2011 року про відхилення протесту заступника прокурора міста Тернополя на постанову по справі про адміністративні правопорушення АЕ №005959 від 05.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнати незаконним та скасувати; постанову заступника начальника Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Ковдриша С.В. АЕ №005959 від 05.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнати незаконною та скасувати, направивши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на новий розгляд в Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний позов не підсудний Тернопільському окружному адміністративному суду виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-X адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 171-2 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.
В позовних вимогах позивач просить визнати незаконним та скасувати: рішення Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції № 17937/17-422 від 26.04.2011 року про відхилення протесту заступника прокурора міста Тернополя на постанову по справі про адміністративні правопорушення АЕ №005959 від 05.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності та постанову заступника начальника Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Ковдриша С.В. АЕ №005959 від 05.04.2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності.
Аналізуючи приписи ст. 18, 171-2 КАС України та виходячи з позовних вимог позивача, суд дійшов висновку, що даний спір відноситься до категорії спорів з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому вирішення спору по суті Тернопільським окружним адміністративним судом було б порушенням предметної підсудності.
Таким чином, суд приходить до переконання що дану справу належить розглядати у Тернопільському міськрайонному суді, місцевому загальному як адміністративному суді.
Згідно із п. 2 ч. 1. ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Керуючись ст. 18, 19, 22 КАС України, суд -
Передати адміністративну справу №2-а-1970/1291/11, за позовом прокурора міста Тернополя до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування постанови АЕ №005959 від 05.04.2011 року, у Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області, місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Саадулаєв А.І.
копія вірна
Суддя Саадулаєв А.І.