Справа № 2-а-4438/11
19 травня 2011 року м. Чернігів
Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Кухта В.О., розглянувши в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання вій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивачка 21 березня 2011 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що вона являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, та є непрацюючим пенсіонером, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Чернігівському районі Чернігівської області і отримує пенсію за віком. Вказує, що відповідач повинен був провести їй перерахунок щомісячної доплати до пенсії згідно ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та додаткової пенсії згідно ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. В зв'язку із викладеними обставинами позивачка просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Чернігівському районі провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії згідно із статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка повинна становити 15 % від мінімальної пенсії за віком починаючи з 01 вересня 2010 року в подальшому з наступним підвищенням пенсії в зв'язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів мінімальних пенсій.
Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 01 вересня 2010 року по 20 вересня 2010 року залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом, в решті позовних вимог відкрито скорочене провадження.
Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 19 травня 2011 року.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, якою визначено підстави та умови призначення доплат непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться щомісячна доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
У відповідності до ст. 51 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував щомісячну доплату до пенсії позивачці всупереч вимогам ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та додаткову пенсію всупереч вимогам ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної доплати до пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 21 вересня 2010 року по 21 березня 2011 року, в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.
Вимога позивачки нараховувати та виплачувати в подальшому щомісячну доплату до пенсії та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до положень статей 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” задоволенню не підлягає, оскільки суд не може обмежувати волі державного органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 39, 51, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання вій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановленої статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 21 вересня 2010 року по 21 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідності до ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 21 вересня 2010 року по 21 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя ОСОБА_2