Справа № 2-а-1084/2011
03.06.2011 року о 17 годині 15 хвилин в смт.Срібне
Срібнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Цигури Н.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України Срібнянському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсії
Позивач звернулася із адміністративним позовом до Управління ПФУ в Срібнянському районі , в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати , відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнати протиправними. Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 4 квітня 2011 року.
В письмових запереченнях на позов відповідач посилається , що вимоги позивача суперечать нормам чинного законодавства . Позовні вимоги ґрунтуються на підставі норм статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що визнані неконституційними .В зв»язку з цим відновилась попередня редакція частини четвертої ст. 42 Закону, яка передбачає, що у разі , якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) , з якого була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій статті 40 Закону . Ч.1ст.40 Закону передбачає , що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року , незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу , починаючи з 1 липня 2000 року . Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у частині другій статті 40 Закону не посилається. Згаданий показник застосовується при призначенні пенсії , а не при її перерахунку. За таких умов відсутні правові підстави застосовувати для проведення перерахунку пенсії норму. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається , що позивач є пенсіонеркою , перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України Срібнянського району Чернігівської області та отримує пенсію згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
За заявою позивача від 04.04.2011 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу по стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік.
Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону,із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Всупереч ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач при проведенні перерахунку пенсії у 2011 році застосував показник середньої заробітної плати працівників у галузях національної економіки за 2007 рік (1197, 91 грн.), тобто показник середньої заробітної плати, який застосовувався для призначення та перерахунку пенсії у 2008 році та незаконно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», чим порушив права та законні інтереси останнього.
Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області про визнання відмови в перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати , відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправною та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 04 квітня 2011 року слід задовольнити .
Керуючись ч.4 ст. 183-2 КАС України , ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов»язання провести перерахунок і виплату пенсії -задовольнити.
Визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 04 квітня 2011 року».
Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Срібнянському районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 04 квітня 2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн.40 коп. судового збору, сплаченого при зверненні до суду.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку , визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою , яка брала участь у справі , обчислюється з моменту отримання копії постанови .
Постанова , прийнята в скороченому провадженні , крім випадків її оскарження в апеляційному порядку , є остаточною .
Суддя: