Справа № 2-а-352\9
01 червня 2009 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді: Коцюрби М. П.
при секретарі: Маціборко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинського районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до трьох років, -
В квітні 2009 року позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинського районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до трьох років.
Свої вимоги мотивує тим, що 27.12.2007 року у неї народилась донька ОСОБА_2. З квітня 2008 року позивачка пербуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Києво-Святошинської міської ради в зв'язку з перебуванням у відпустці по догляду за дитиною до трьох років.
Вважає, що відповідачем порушені її права на повний розмір державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3х років, гарантовані ст. 25 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням та народженням".
Відповідно до вимог ст. 43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням та народженням" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму встановлено законом. ст. 15 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлює, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років становив з 01.01.2008 року складав - 526 грн., з 01.04.2008 року - 538 грн., з 01.07.2008 року - 540 грн., з 01.10.2008 року -557 грн., з 01.01.2009 року по 01.03.2009 року складав -526 грн. відповідно ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та ЗУ "Про державний бюджет України на 2009 рік".
Просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської РДА щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті їй державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області на користь позивачки недоплачену суму державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років в сумі 4970, 67 грн.; зобов'язати відповідача виплачувати позивачці державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
В судове засідання позивачка не з'явилась, направила до суду заяву в якій просить слухати справу в її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Відповідно до прикінцевих положень ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" розмір державної допомоги сім'ям з дітьми, передбаченої статтею 15 цього закону, визначається Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік у відсотковому відношення до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 25 % зазначеного прожиткового мінімуму, а з 1 січня 2006 року - 50 % цього прожиткового мінімуму.
Судом встановлено, що 27.12.2007 року у позивачки народилась дочка ОСОБА_2 та з квітня 2008 року позивачка пербуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Києво-Святошинської міської ради в зв'язку з перебуванням у відпустці по догляду за дитиною до трьох років.
Відповідно до п. 23 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викладена у новій редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не меншеІ30 грн. пункт 3 розділу 8 "Прикінцеві положення" викладено у такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 %, з 1 січня 2009 року 75 %, з 1 січня 2010 року - 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців".
Рішенням конституційного Суду України від 22.05.2008 року даний пункт Закону неконституційним не визнавався.
Відповідач з квітня 2008 року проводить нарахування допомоги позивачці у розмірі, який відповідає вимогам ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законами України "про державний бюджет України на 2007, ...2008 роки...", рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, ст., ст. 9, 11, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -
В позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинського районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до трьох років - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.