10.06.2011 Справа № 2-а-4052/11 р.
2 червня 2011 року. Єнакіївський міський суд , Донецької області в складі : судді Подколзіна В.М. при секретарі - Маліхової Н.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Єнакієве справу за адміністративним позовом прокурора м. Єнакієве Донецької області в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Єнакієве Донецької області про спонукання до перерахунку пенсії , -
Прокурор м. Єнакієве звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 посилаючись на те, що останній є одержувачем пенсії за віком та продовжив працювати. 9 лютого 2011 року він звернувся в Управління Пенсійного фонду України в м.Єнакієве з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком. За його заявою з 1 лютого 2011 р. був проведений перерахунок пенсії. Вважає , що перерахунок проведений невірно. При перерахунку пенсії був застосований показник середньої заробітної платні в Україні не за попередній календарний -2010 рік, а показник середньої заробітної платні за 2007 рік, що значно зменшило розмір його пенсії.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Єнакієве Донецької області у судовому засіданні позов не визнав.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною четвертою ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»було передбачене проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, одержаного після її призначення та з застосуванням показнику заробітної платні у середньому на одну особу у цілому по Україні , із яких сплачені страхові внески. З 01.01.2008р. Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік” та про внесення змін до деяких законодавчих актів були внесені зміни до частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(1058-15), яка після внесених змін передбачала, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії може бути проведений з заробітної плати за періоди страхового стажу, визначені у частині 1 статті 40 Закону № 1058-15, з застосуванням показника заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком. В той же час, зміни внесені вищевказаним нормативним актом до частини 4 ст. 42 Закону № 1058-15, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. визнані неконституційними, тобто з 22.05.2008р. частина 4 ст. 42 Закону № 1058-15 діє в редакції із змінами, внесеними Законом № 2291-15 від 23.12.2004р., а саме: «У разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, визначеного частиною першою ст. 40 Закону № 1058-15, а саме: за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року». Частиною 2 ст. 40 Закону 1058-15, визначена формула для обчислення пенсії, одним з показників якої є Зс - середня заробітна плата робітників, зайнятих в галузях економіки України, за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Таким чином, розмір пенсії позивача був зменшений неправомірно. При перерахунку пенсії у 2011 році необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески за попередній календарний 2010 рік.
Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ (1058-15), рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10 рп/2008 р., ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд-
Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м.Єнакієве Донецької області у відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 лютого 2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2010 рік - неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Єнакієве, Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 лютого2011 року з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2010 рік, відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Подколзін В.М.