29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"07" червня 2011 р.Справа № 12/5025/883/11
За позовом Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі
1. Хмельницької міської Ради м. Хмельницький
2. Управління комунального майна Хмельницької міської Ради м. Хмельницький
3. Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький
про стягнення 256 217грн. неустойки
Суддя Шпак В.О.
Представники сторін
Позивачів: 1. ОСОБА_2 -за довіреністю №02-15-555 від 14.04.2011р.
2. ОСОБА_3 -за довіреністю №3 від 04.01.2011р.
3. ОСОБА_4 -за довіреністю №1010/в від 19.07.2010р.
Відповідача: не з'явився
Прокуратури: Олійник І.О. -помічник прокурора м. Хмельницького
Суть спору:
Заступник прокурора м. Хмельницького звернувся з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький та Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про стягнення 256 217 грн. неустойки на користь Міського комунального підприємства по утриманню не житлових приміщень.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що проведеною прокуратурою м. Хмельницького перевіркою встановлено, що 28 березня 2007 року на виконання рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №801 від 26 жовтня 2006 року між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавцем), фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендарем), управлінням житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (отримувачем коштів) укладений договір оренди майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності. На виконання рішення вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 28.05.2008 року №25 змінено Отримувача коштів з управління ЖКГ на міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності та укладено додаткову угоду про зміну Отримувача коштів 01 липня 2008 року. Згідно умов договору оренди майна (нерухомого або іншого), що належить до комунальної власності від 28 березня 2007 року та акту прийому-передачі ФОП ОСОБА_1 прийняла в оренду нежитлове приміщення по АДРЕСА_2, загальною площею 187,5 кв.м. з метою використання під магазин непродовольчих товарів. Строк дії даного договору закінчився 26.10.2009 року. Відповідно до пункту 2.3 Договору оренди та статті 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” у разі закінчення строку договору орендар зобов'язаний повернути приміщення орендодавцю згідно акту приймання-передачі майна. Однак, всупереч умов Договору та чинного законодавства України, орендоване майно лише на вимогу державної виконавчої служби було повернено 14 березня 2011 року, чим порушене передбачене Договором зобов'язання щодо повернення приміщення по закінченню строку Договору. Тому, починаючи з 27 жовтня 2009 року та до 14 березня 2011 року орендар користувався приміщенням комунальної власності без законних підстав. Відповідно до пункту 10.7 Договору за користування приміщенням без дозволу виконавчого комітету та договору оренди орендар сплачує орендодавцю неустойку в розмірі подвійної плати за оренду вказаного приміщення. Станом на 14 березня 2011 року розмір неустойки ФОП ОСОБА_6 за користування приміщенням площею 187,5 кв.м. по АДРЕСА_2 становить 256217грн.
В судовому засіданні представниками позивачів та прокуратури було подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просять стягнути з ФОП ОСОБА_1 256 217грн. неустойки на користь Управління комунального майна Хмельницької міської ради.
Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, повноважного представника для участі у судове засідання не направив та не заперечив проти позовних вимог, що не перешкоджає розгляду справи у відповідності до ст. 75 ГПК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ФОП ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
Ухвали суду надсилались на юридичну адресу відповідача.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
28.03.2007р. між Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавець), ПП ОСОБА_1 (орендар), Управлінням житлово-комунального господарства Хмельницької міської Ради (отримувач коштів) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності.
Відповідно до умов даного договору (п.1.1, п.2.1, п.3.1, п.3.2, п.3.3, п.5.4) орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно не житлове приміщення площею 187,5кв.м., розміщене за адресою: м. Хмельницький, АДРЕСА_2. Майно передається під магазин непродовольчих товарів на строк з 28.03.2007р. по 26.10.2009р. Орендар вступає в строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна з балансоутримувачем. Сума орендної плати за перший місяць оренди складає 6065,94 грн. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Орендна плата перераховується отримувачу коштів щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем на обумовлений договором рахунок.
Орендар зобов'язується сплачувати в повному обсязі орендну плату щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем.
На виконання умов договору, згідно акту приймання-передачі від 10.10.2005р., балансоутримувач здав, а орендар прийняв орендоване приміщення загальною площею 187,5кв.м. в м. Хмельницькому по АДРЕСА_2.
01.07.2008р. між Управлінням комунального майна (орендодавець), приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендар), Міським комунальним підприємством по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (отримувач) укладено додаткову угоду про внесення змін до договору від 28.03.2007р., відповідно до якої на виконання рішення вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради №25 від 28.05.2008р. внесено зміни в договір оренди від 28.03.2007р., а саме змінено отримувача коштів з „управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради” на „міське комунальне підприємство по утриманню не житлових приміщень комунальної власності”. Пункт 3.3 договору викладено в такій редакції: „орендна плата переховується отримувачу коштів до 25 числа поточного місяця на обумовлений додатковою угодою про внесення змін до договору оренди рахунок”. Пункт 5.4 договору викладено в такій редакції: „сплачувати в повному обсязі орендну плату до 25 числа поточного місяця”.
Оскільки строк дії договору закінчився 26.10.2009 р., Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради 26.11.209 р. було надіслано відповідачу попередження №669 про звільнення займаного приміщення та передачу його балансоутримовачу.
Вказане звернення залишено відповідачем без відповіді та задоволення.
Даний факт встановлено рішенням господарського суду Хмельницької області по справі №14/189-10 від 03.03.2010р.
Як вбачається з акту приймання-передачі від 14.03.2011р. орендар в особі ОСОБА_1 передав Міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності приміщення за адресою АДРЕСА_2 загальною площею 187,5кв.м.
Пунктом 10.7 договору оренди від 28.03.20007р. передбачено, що за користування договором без дозволу виконавчого комітету та договору оренди орендар сплачує орендодавцю неустойку в розмірі подвійної плати за оренду вказаного приміщення.
09.03.2011р. Управління комунального майна Хмельницької міської ради, Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності звернулись до відповідача з вимогою сплатити 268 617грн. неустойки.
У відповідності із п.1 та 6 ст. 283 Господарського процесуального кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності; до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Статтею 286 Господарського кодексу України передбачено, що орендна плата -це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності.
Згідно пунктів 1 та 7 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Згідно статей 18 і 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і в повному об'ємі незалежно від наслідків господарського діяльності.
Статтею 785 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.
Судом враховується, що відповідач не звільнив орендоване приміщення в визначений договором термін -26.09.2010р., внаслідок чого за користування приміщенням без дозволу орендодавця та договору оренди він повинен сплатити орендодавцю Управлінню комунального майна Хмельницької міської Ради неустойку в розмірі подвійної плати за користування майном (п.10.7 договору).
Відповідач неустойку не сплатив, внаслідок чого у нього станом на 16.05.2011р. виник перед Управлінням комунального майна Хмельницької міської ради борг по сплаті неустойки в сумі 256 217грн.
Отже, позов Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про стягнення 256 217грн. неустойки є обґрунтованим, підтвердженим належними доказами та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності від 28.03.2007р., додаткової угоди від 01.07.2008р. орендодавцем є Управління комунального майна Хмельницької міської Ради, а Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності є отримувачем коштів.
Договором від 28.03.2007р. передбачено, що неустойка сплачується орендодавцю. Оскільки, Міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності є отримувачем коштів по даному договору, Хмельницька міська Рада взагалі не є стороною договору від 28.03.2007р., вони не вправі заявляти вимоги про стягнення 256 217грн. неустойки з відповідача.
Враховуючи викладене, у позові Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської Ради м. Хмельницький, Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про стягнення 256 217грн. неустойки необхідно відмовити.
У відповідності із ст. 49 ГПК України судові витрати у справі належить покласти на відповідача.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У позові Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської Ради м. Хмельницький, Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про стягнення 256 217грн. неустойки відмовити.
Позов Заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький про стягнення 256 217грн. неустойки задоволити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) на користь Управління комунального майна Хмельницької міської Ради м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 2 (код ЄДРПОУ 23565225) - 256 217грн. (двісті п'ятдесят шість тисяч двісті сімнадцять гривень) неустойки.
Видати наказ.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013 державне мито в сумі 2 562грн. 17коп. (дві тисячі п'ятсот шістдесят дві гривні 17коп.), а в доход державного бюджету на р/р 31215259700002 ГУ ДКУ у Хмельницькій області м. Хмельницький, код бюджетної класифікації 22050000, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236грн. (двісті тридцять шість гривень).
Видати наказ.
Суддя В.О. Шпак
Віддруковано в 7 примірниках: 1,2,3 -позивачам; 4 -відповідачу; 5 -прокурору; 6 - ДПІ; 7 -до справи.
Повний текст рішення складено 14.06.2011р.