83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
11.05.11 р. Справа № 31/70пд
Суддя господарського суду Донецької області Ушенко Л.В.
Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду заяву
Товариства з обмеженою відповідальністю „Деметра-Н”, м. Дніпропетровськ
Про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами
по справі № 31/70пд
за позовом Горлівської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю „Деметра-Н” м. Дніпропетровськ
про про зобов'язання відповідача з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди від 04.12.2007р. №040715200398, а саме:
п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15720487грн. (120,53грн./м.кв.»;
п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 39301,22 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору»
за участю
представників сторін
від позивача ОСОБА_1 - довіреність
від відповідача Ангелін І.І.
Товариство з обмеженою відповідальністю „Деметра-Н”, м. Дніпропетровськ звернулось до господарського суду Донецької області із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. по справі №31/70пд за позовом Горлівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Деметра-Н”, м. Донецьк про зобов'язання відповідача з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди від 04.12.2007р. №040715200398, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15720487грн. (120,53грн./м.кв.»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 39301,22 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору».
Рішенням господарського суду суду по даній справі від 27.04.2010 р. позов Горлівської міської ради задоволено частково та зобов'язано: Пункт 5 договору оренди від 04.12.2007р. №040715200398 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15720487грн. (120,53грн./м.кв.». Пункт 9 договору оренди від 04.12.2007р. №040715200398 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 39301,22 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору».
Заявник просить переглянути вказане рішення за нововиявленими обставинами, посилаючись на наступне.
Під час розгляду справи сторонам та суду не було відомо про Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011р. по справі № 2а-620/10/0551, якою рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-43 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Горлівки Донецької області” було визнано незаконним. Даною Постановою встановлено, що Горлівською міською радою порушено процедуру підготовки та подальшого оприлюднення регуляторного акту, який господарським судом був покладений в основу рішення як підставу для внесення змін до договорів оренди землі.
Заявник також надав заяву про поновлення йому процесуального строку для звернення із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, посилаючись на поважність причин його пропуску і те, що рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-43 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Горлівки Донецької області” визнано незаконним за позовом іншої юридичної особи - Донецької обласної громадської організації „Взаємодія” та фізичних осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3
Господарський суд Донецької області, розглянувши причини, за якими заявник ТОВ „Деметра-Н” пропустив встановлений ч. 1 ст. 113 ГПК України місячний термін, який обчислюється з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення, вважає їх поважними і таким чином дійшов висновку щодо можливості поновлення заявнику строку для звернення до суду.
Суд також приймає до уваги, що відповідач (заявник) після винесення рішення у справі 31/70пд змінив свою юридичну адресу на м. Дніпропетровськ, що також обумовило затримку в отриманні інформації щодо Постанови Центрально-міського районного суду м. Горлівка Донецької області від 04.11.2010р. у справі 2а-620/10/0551 та Постанови Донецького апеляційного адміністративного суду в цій справі від 11.01.2011р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
Рішенням господарського суду Донецької області по справі 31/70пд від 27.04.2010р. позов Горлівської міської ради задоволено частково та зобов'язано : Пункт 5 договору оренди від 04.12.2007р. №040715200398 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15720487грн. (120,53грн./м.кв.». Пункт 9 договору оренди від 04.12.2007р. №040715200398 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 39301,22 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору».
Рішення суду обґрунтоване наступним.
Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.08р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.08р. та введена в дію базова вартість 1м2 земель з 01.07.09р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. №V/45-1).
Пунктом 13 договору оренди землі від 04.12.07р., укладеним між Горлівською міською радою та ТОВ „Деметра-Н”, передбачені підстави для перегляду розміру орендної плати щорічно. До таких підстав віднесено: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, в інших випадках передбачених законом. За відсутності погодження сторін щодо внесення змін до договору у досудовому порядку відповідно до положень ст. 188 Господарського кодексу України та ст. 653 Цивільного кодексу України за наявності обґрунтованих підстав, внесення змін до договору відбувається в судовому порядку.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем на адресу відповідача був направлений проект додаткової угоди (№6-5998 від 26.11.2009р.), що підтверджується реєстром відправлень поштової кореспонденції. Відповідь позивачу не надходила, що зумовило його звернення до суду з позовом про внесення змін до вказаного договору.
Відповідно до статті 112 ГПК господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.
До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.
Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені. Так, підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами можуть бути істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи відповідно до п.1 ст. 112 ГПК України.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011р. по справі № 2а-620/10/0551 визнано незаконним рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-43 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Горлівки Донецької області”, яке було підставою для ініціювання внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2007р. №040715200398, улкдаеного між Горлівською міською радою та ТОВ „Деметра-Н”.
У листі №5-05/259/726 від 15.12.2008р. Вищого господарського суду України зазначено, що відповідно до положень п.9 ч.3 ст.129 Конституції України та практики Європейського суду з прав людини, судове рішення з адміністративної справи, що набрало законної сили, є обов'язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору, - з тих же підстав, що і рішення суду з цивільної справи (ч.4 ст.35 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно п.38 інформаційного листа №01-08/163 від 12.03.2009р. Вищого господарського суду України „Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів України у другому півріччі 2008 року щодо застосування норм Господарського процессуального кодексу України” за змістом і направленістю положень статті 35 Господарського процесуального кодексу України рішення суду з адміністративної справи, що набрало законної сили, є обов'язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору, з тих же підстав, що й рішення суду з цивільної справи. Відсутність безпосередньої вказівки з цього приводу у Господарському процесуальному кодексі України зумовлена виключно тією обставиною, що її формулювання належить до того періоду часу, коли адміністративного судочинства як такого ще не існувало.
Таким чином, факти, встановлені Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011р. по справі № 2а-620/10/0551, - визнання рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-43 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Горлівки Донецької області” є обов'язковими для господарського суду, є підставою про перегляду рішення за нововиявленими обставинами та мають значення для вирішення спору.
Внесення змін до договору оренди земельної ділянки на підставі рішення про зміну нормативної грошової оцінки землі, визнаного недійсним, не відповідає вимогам закону та договору, не є підставою для внесення змін до вказаного договору оренди.
З огляду на зазначене, рішення господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. по справі №31/70пд підлягає скасуванню. У задоволенні позову Горлівської міської ради слід відмовити, у зв'язку з чим прийняти нове рішення.
Враховуючи викладене та керуючись Законом України „Про плату за землю”, Законом України „Про оренду землі”, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 653 Цивільного кодексу України ст.ст. 22, 32, 33, 43, 49, 82-85, 112, 113, 113-1, 114 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд -
Відновити ТОВ „Деметра-Н” строк на подання заяви про перегляд рішення Господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. по справі 31/70пд за нововиявленими обставинами.
Скасувати рішення господарського суду Донецької області від 27.04.2010р. по справі №31/70пд.
Прийняти нове рішення по справі №31/70пд.
У задоволенні позову Горлівської міської ради, м. Горлівка до Товариства з обмеженою відповідальністю „Деметра-Н”, м. Донецьк про зобов'язання відповідача з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди від 04.12.2007р. №040715200398, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15720487грн. (120,53грн./м.кв.»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Микитівського району р/р 33215812700020 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 39301,22 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору» - відмовити.
Припинити стягнення за наказом по справі №31/70пд від 11.05.2010р., виданого на виконання рішення у справі №31/70пд від 27.04.2010р.
Суддя Ушенко Л.В.
Повний текст складений та підписаний 16 травня 2011 року
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ДІЙ, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ВИРІШЕННЯ СПОРУ:
1.Копія відповіді на претензію і доказ її відсилки (або пояснення про причини залишення претензії без
відповіді)
2. Належним чином засвідчені копії документів - доказів, що підтверджують позовні вимоги
3. Відзив на позовну заяву.
4. Акт прийняття продукції (товарів), інші первинні документи на підтвердження заборгованності, що
утворилася.
5. Акт експертизи.
6. Посвідчення на представника.
7. Обгрунтований розрахунок стягуємої або оспорюваної суми з посиланням на первинні документи та з
зазначенням проміжних результатів
8. Документи, які обгрунтовують відмовлення від оплати рахунка.
9. Матеріали службового розслідування.
10. Витяг з титульного списку будови з розбивкою по рокам або протокол - заказ.
11. Акт комісії з переліком недоробок і документи, підтверджуючі їх усунення.
12. Довідка про перемаркування товару і доведення зниження ціни до споживача.
13. Сертифікат, в рахунок якого повинна бути повернена (або фактично повернена тара і доказ його відсилки
одержувачу (покупцю))
14. Транспортна накладна в оригіналі.
15. Комерційний акт в оригіналі.
16. Акт загальної форми.
17. Акт технічного стану вагона (контейнера).
18. Дорожна відомість.
19. Вагонний лист (з пломбами).
20. Відомість подачі й прийняття вагонів.
21. Облікова картка виконання плану перевезень.
22. Довідка про включення (виключення) до ЄДРПОУ.
23. Документи, які посвідчують правовий статус підприємства або структурного підрозділу.
24. Правові підстави для укладення договору.
25. Договір з додатками в оргіналі для огляду і копію - в справу.
26. Доказ дати одержання договору і протоколу розбіжностей (конверт поштового відправлення).
27. Мотивований протокол погодження розбіжностей.
28. Документи в обгрунтування своєї редакції договору.
29. Витяг із затвердженого плану (або проекту плану).
30. Підстава поставки продукції (товарів).
31. Реєстр рахунків, які підтверджують відвантаження продукції (товарів).
32. Сторонам звірити розрахунки (з ініціативи позивача). Акт звірки подати в суд до дня розгляду справи.
33. З врахуванням заперечення відповідача уточнити суму позову. Уточнений розрахунок подати до дня
слухання справи.
34. З ініціативи позивача перевірити (на об'єкті) факт усунення недоробок. Спільний акт подати до дня
слухання справи.
35 Явка на засідання представників сторін (позивача, відповідача) обов'язкова.
Довідково :
Стаття 36 Господарського процесуального Кодексу України
Письмові докази
Письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, шо мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документу, подається засвідчений витяг з нього.
Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.
З метою дотримання вимог інструкції з діловодства в господарських судах України, що затверджено наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 №75 документи подаються через канцелярію суду з відповідно оформленим супровідним листом.