21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
08 червня 2011 р. Справа 7/42/2011/5003
за позовом: Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області, м. Козятин,
Вінницька область
до:Управління Державної охорони при УМВС України у Вінницькій області, м. Вінниця
про стягнення 79372,97 грн. заборгованості за надані послуги
Головуючий суддя Банасько О.О.
Судді Нешик О.С.
Тісецький С.С.
Cекретар судового засідання Кислиця Л.С.
Представники:
позивача: ОСОБА_1 - в.о. провідного спеціаліста фінансового сектору, довіреність б/н від 14.04.2011 року, паспорт серія НОМЕР_1 виданий 24.02.1998 року.
відповідача: ОСОБА_2. - довіреність № 16/1-1-980/К3 від 15.03.2011 року, паспорт серія НОМЕР_2 виданий 25.11.1998 року.
ОСОБА_3 - головний бухгалтер, довіреність № 16/1-1-1443 від 14.04.2011 року, паспорт серія НОМЕР_3 виданий 18.05.1998 року.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Рада ветеранів Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області: не з'явився.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Козятинський районний центр соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді: Гасюк І.В.- директор Козятинського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, копія наказу про призначення директором № 47 від 19.09.2000 року, посвідчення № 29 видане 25.12.2008 року.
Надійшла позовна заява Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області, м. Козятин Вінницька область до Управління Державної охорони при УМВС України у Вінницькій області, м. Вінниця про стягнення 79372,97 грн. в якості відшкодування за сплачену протягом 2007-2010 років теплову енергію.
Ухвалою від 10.03.2011 року за вказаним позовом порушено провадження у справі № 7/42/2011/5003 та призначено до розгляду на 30.03.2010 року.
Ухвалою суду від 30.03.2011 року розгляд справи відкладено до 14.04.2011 року.
14.04.2011 року представником позивача подано заяву, в якій останній просить стягнути з Управління Державної охорони при УМВС України у Вінницькій області 100620,00 грн. боргу.
Ухвалою від 14.04.201 року залучено до участі в розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Козятинський районний центр соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді та Раду ветеранів Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області.
Ухвалою від 27.04.2011 року в зв'язку ненаданням витребуваних документів сторонами та необхідністю викликати в наступне судове засідання для дачі пояснень щодо предмету спору в порядку ст.30 ГПК України представника КРУ у Вінницькій області розгляд справи відкладено до 19.05.2011 року.
Одночасно ухвалою суду від 27.04.2011 року продовжено строк вирішення спору у справі № 7/42/2011/5003 на 15 днів.
В судовому засіданні 19.05.2011 року оголошено перерву до 24.05.2011 року з метою надання можливості учасниками процесу надати додаткові докази необхідні для вирішення спору по суті.
В судовому засіданні 24.05.2011 року встановлено, що сторонами не подано доказів, які вимагались від них ухвали суду та які необхідні для прийняття рішення у справі.
Безпосередньо в судовому засіданні представником позивача подано клопотання про витребування доказів в порядку ст. 38 ГПК України та заявлено клопотання про створення по даній справі колегії в зв'язку зі складністю справи.
Беручи до уваги викладене, враховуючи суперечність, неоднозначність та значний обсяг доказової бази поданої сторонами суддя звернувся до керівництва суду з заявою про створення колегії у складі трьох суддів для розгляду справи № 7/42/2001/5003.
Розпорядженням голови господарського суду Вінницької області від 25.05.2011 року для розгляду справи № 7/42/2011/5003 створено колегію у складі головуючого судді Банасько О.О., суддів Нешик О.С., Тісецького С.С..
Ухвалою від 25.05.2011 року справу № 7/42/2011/5003 колегією суддів прийнято до провадження та призначено до розгляду на 08.06.2011 року.
За відсутності поданих сторонами клопотань розгляд справи здійснюється без технічної фіксації судового процесу.
08.06.2011 року в судове засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Рада ветеранів Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області не з'явився, причин неявки не повідомив.
В судовому засіданні представником позивача подано заяву про зменшення розміру позовних вимог відповідно до якої позивач просить стягнути борг у сумі 54 667, 91 грн..
Представник відповідача ознайомившись з заявою письмово підтвердив, що визнає суму позовних вимог в розмірі 54 667, 91 грн..
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.
Між Козятинським районним відділом Управління МВС України у Вінницькій області та Козятинським міським комунальним підприємством теплових мереж "Козятинтеплоенерго" та КП "Будтеплосервіс" були укладені договори на постачання теплової енергії в гарячій воді, а саме:
- договір № 10 від 02.10.2006 року;
- договір № 38 від 25.08.2007 року;
- договір № 12 від18.09.2008 року;
- договір № 8 від 22.09.2009 року.
Відповідно до умов Договорів Постачальник зобов'язується постачати Споживачу теплову енергію у вигляді гарячої води з параметрами, які відповідають температурному графіку "Норм і вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення", а Споживач своєчасно та в установлений термін оплачувати надані послуги.
Розрахунки за спожиту теплову енергію проводяться виключно в грошовій формі відповідно до встановленого прейскуранта (тарифів).
Розрахунковим періодом є календарний місяць, плата за який проводиться не пізніше 10 числа наступного за розрахунковий місяць.
Оплату за надані послуги згідно виставлених рахунків по показах встановленого лічильника обліку споживання теплової енергії Козятинський РВ УМВС України у Вінницькій області проводив самостійно.
Розрахунки за теплову енергію здійснювались на підставі рапортів поданих працівниками Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області по показах лічильника за № СВТУ 10 №05367/1.
Як стверджує позивач заборгованість по розрахунках за послуги теплопостачання у нього відсутня.
З 24.11.2009 року по 15.01.2010 року Контрольно-ревізійним відділом у Козятинському районні і м.Козятин було здійснено перевірку фінансово-господарської діяльності Козятинського РВ за період 01.01.2007 року по 01.11.2009 року.
Як вбачається із акта ревізії № 08-34/2 від 15.01.2010 року при проведенні ревізії встановлено, що частина адміністративного приміщення, яке займає позивач (другий та третій поверх) використовується сторонніми юридичними особами, а саме відповідачем, Козятинським районним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, Державною виконавчою службою, які користуються послугами водопостачання, теплопостачання та електроенергії.
Також в акті ревізії зазначено, що за час перебування відповідача в адміністративному приміщенні відшкодування вартості спожитих послуг по теплопостачанню протягом ревізійного періоду не проводилось, позивачем з відповідачем не укладались договори щодо відшкодування вартості спожитих комунальних послуг, заборгованість позивача за послуги з теплопостачання відсутня, позивачембезпідставноо за рахунок бюджетних коштів покрито витрат сторонніх юридичних осіб на загальну суму 73103,00 грн..
Згідно акта ревізії № 08-34/2 від 15.01.2010 року та листа органу КРС № 08-16/37 від 08.02.2010 року позивача зобов'язано забезпечити відповідно до вимог чинного законодавства (зокрема шляхом пред'явлення цивільних позовів) відшкодування незаконних витрат бюджетних коштів, використаних на покриття витрат по оплаті за теплопостачання сторонніх установ та організацій, які розміщенні в адміністративному приміщенні Козятинського РВ.
Як вбачається із матеріалів справи позивач звертався до Управління державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області з проханням розрахуватись за комунальні послуги.
Так позивачем направлено листа № 2576 від 18.03.2010 року до Управління державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області з прохання заключити договір на оренду приміщень, які згідно Свідоцтва про право власності № 16 від 19.01.2009 року належать та знаходяться на балансі Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області та розрахуватись за комунальні послуги, а саме теплопостачання.
Також позивачем було направлено рахунок № 1 від 18.03.2010 року для оплати послуг Управлінням державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області.
06.05.2010 року Козятинським РВУМВС України у Вінницькій області на адресу відповідача направлено претензійну заяву з вимогою сплатити заборгованість за спожиті комунальні послуги перед Козятинським РВ УМВС України у Вінницькій області та направлено рахунок № 6 від 06.05.2010 року про відшкодування послуг за опалення за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року в сумі 66 600,20 грн. та за період з 01.01.2010 року по 26.03.2010 року в сумі 12 772,77 грн.
Відповідь на претензію (від 06.05.2010 року) відповідачем надано не було.
Несплата відповідачем боргу в добровільному порядку спонукала позивача звернутись до суду з відповідним позовом про стягнення боргу.
Окрім вказаного вище, судом під час розгляду справи встановлено наступні обставини.
В управлінні Козятинського районного відділу Управління МВС України у Вінницькій області на праві державної форми власності відповідно до рішення виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області від 12.01.2009 року № 05 (свідоцтво про право власності від 28.03.2011 року № 32 видане Виконавчим комітетом Козятинської міської ради) знаходиться будівля і споруди, які розташовані в по вулиці Леніна, 30 м. Козятині Вінницької області (адмінбудівля загальною площею 1368,4 кв.м.), а також крім іншого спортзал з гаражними боксами загальною площею 819,5 кв.м..
Згідно свідоцтва про право власності від 31.01.2011 року № 7 відповідачу належить 9/50 частки приміщення, що знаходиться за адресою: вул.Леніна, 30, м.Козятин Вінницької області, загальною площею 466,5 кв.м., з яких 286,4 кв.м. площа другого поверху приміщення.
При цьому судом встановлено, що із вказаних вище площа місць загального користування у позивача складає 130,08 кв.м., а у відповідача 12,9 кв.м. (сходові клітини, коридори тощо). Решта площ є корисною (кабінети).
Також судом встановлено, що протягом 2007-2011 року, на площах, які з 2011 року належать згідно свідоцтва про право власності відповідачу знаходились інші організації, а саме: Козятинський районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, експерт-криміналіст тощо.
Як вбачається із наданих документів за період з 01.01.2007 року по 26.03.2011 року позивачу нараховано до сплати 528989,45 грн., які були сплачені позивачем (рахунки-фактури, платіжні доручення, виписки банківських установ тощо).
Судом було зроблено перевірку наданого позивачем розрахунку заборгованості та контрразрахунку здійсненого відповідачем за наслідками чого суд із врахуванням площ, які фактично займались позивачем, відповідачем, експертом-криміналістом, Козятинським районним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді протягом 2007-2011 років із врахуванням корисної площі приміщення та площ загального користування, останні з яких розподілялись між особами у відношенні загальної корисної площі приміщення до площі місць загального користування.
В результаті проведеного судом власного розрахунку отримано суму відшкодування для відповідача, яка рівна 54667,91 грн..
Враховуючи викладене вище суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.ст. 224, 225 ГК України, ч.2 ст.22 ЦК України учасник господарських відносин який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності повинен відшкодувати завдані ним збитки суб'єкту, права якого порушені. До складу збитків, що підлягають відшкодуванню включаються додаткові витрати, вартість втраченого майна.
Сплата позивачем теплової енергії за приміщення в якому знаходився відповідач, що стверджується актом ревізії від 15.01.2010 року № 08-34/2, є витратами, які позивач не мав понести, а відтак є збитками в розумінні ст. 224, 225 ГК України, ч.2 ст.22 ЦК України.
Також суд наголошує на тому, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 17, 18 КАС України, ст.13, ч.1 ст.15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" господарський суд не має права давати оцінку законності чи незаконності акту ревізії органу КРУ, прийнятого на його виконання розпорядження, дії посадових осіб органу КРУ. На вказаному також наголошено в роз'ясненні Вищого арбітражного суду "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" від 26.01.2000 року № 02-5/35.
Слід зауважити, що скарги на дії службових осіб державної контрольно-ревізійної служби, як зазначено і в ст. 6 Ухвали Конституційного Суду України від 11.07.1997 року № 34-з, відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" крім судового порядку розглядаються та вирішуються начальником Головного контрольно-ревізійного управління України, чого відповідачем також не було зроблено.
Враховуючи викладене суд задовольняє вимогу позивача щодо стягнення основного боргу у розмірі 54 667,91 грн., як обґрунтовану та правомірну.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Як визначає ст.32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов'язковим.
За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.
За таких обставин, суд дійшов висновку повне задоволення позовних вимог.
Витрати на держмито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.
При розподілі державного мита суд враховує припис, який міститься в абз.2 п.4.2 та абз.7 п.8 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 04.03.1998 року № 02-5/78 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" згідно якого якщо позивач завищив ціну позову, або у процесі розгляду спору зменшив позовні вимоги, або господарський суд відмовив у стягненні певних сум, державне мито у цій частині не повертається.
Також судом взято до уваги на п.17 інформаційного листа ВГСУ від 20.10.2006 року № 01-8/2351 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році та в I півріччі 2006 року" та п.6 інформаційного листа ВГСУ від 13.08.2008 року № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року " в яких наголошено зокрема на тому, що під зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти зміну (у бік зменшення) кількісних показників, у яких виражається позовна вимога, в тому числі ціни позову. В разі зменшення позовних вимог, якщо його прийнято господарським судом, має місце нова ціна позову, виходячи з якої й вирішується спір. Факт зменшення ціни позову обов'язково відображається господарським судом в описовій частині рішення зі справи. При цьому будь-які підстави для припинення провадження у справі в частині зменшення позовних вимог у господарського суду відсутні.
При прийнятті рішення суд звертає увагу на те, що позивач не позбавлений права звернутись з позовом про відшкодування оплаченої теплової енергії протягом 2007-2011 року до інших установ, які займали приміщення за адресою - вул.Леніна, 30, м.Козятин Вінницької області (Козятинський районний соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, експерт-криміналіст тощо) виходячи із розміру площ, які займали останні тощо.
08.06.2011 року в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Керуючись ст.ст. 4-3, 4-5, 22, 32, 33, 34, 36, 43, 44, 45, 46, 47, ч.ч.1, 2, 5 ст. 49, ст.ст. 82, 84, 85, 87, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд-
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Управління державної служби охорони при УМВС України у Вінницькій області, пров. Залізничний, 6, м. Вінниця, 21000 (ідентифікаційний код - 08596825) - на користь Козятинського районного відділу УМВС України у Вінницькій області, вул. Леніна, 30, м. Козятин, 22100 (ідентифікаційний код - 08670272) - 54 667 грн. 91 коп. - боргу, 546 грн. 68 коп. - відшкодування витрат пов'язаних зі сплатою державного мита та 236 грн. 00 коп. - відшкодування витрат на інформаційно-технічне забез6печення судового процесу.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4. Копію рішення надіслати третій особі Раді ветеранів Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Головуючий суддя Банасько О.О.
Судді Нешик О.С.
Тісецький С.С.
Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 14 червня 2011 р.
віддрук. 2 прим.:
1 - до справи.
2 - третій особі - Рада ветеранів Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій області - (вул.Леніна,30, м. Козятин, Вінницька область, 22100).