16 травня 2011 р.Справа № 2-а-689/10/2115
Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Цесельська О.С.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бітова А.І.
суддів - Милосердного М.М.
-Ступакової І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області на постанову Нижньосірогозького районного суду Херсонській області від 29 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",
Ухвалою Нижньосірогозького районного суду Херсонській області від 15 листопада 2010 року позовні вимоги, заявлені поза межами строку позовної давності, залишені без розгляду.
Постановою Нижньосірогозького районного суду Херсонській області від 29 листопада 2010 року позов ОСОБА_2 задоволений.
Зобов'язано УПФ України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області здійснити дій по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2, яка проживає в с.Верби Нижньосірогозького району Херсонської області, щомісячної державної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09 липня 2003 року за період з 11 травня 2010 року по 30 вересня 2010 року включно за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням виплачених сум.
Судове рішення мотивоване тим, що у спірних правовідносинах підлягає застосуванню ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а ні положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, яка є підзаконним нормативним актом.
В апеляційній скарзі УПФ України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким залишити позов без задоволення, посилаючись на те, що реалізація вказаного права позивача залежить від фінансових можливостей держави.
Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.
Також, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відсутність коштів не є поважною причиною невиплати позивачу підвищення пенсії у передбаченому Законом розмірі, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов'язань, встановлених Конституцією і Законами України.
Разом з тим, першої інстанції помилково вказав кінцеву дату розрахунку 30 вересня 2010 року, а не 29 листопада 2010 року (день ухвалення судового рішення).
Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області залишити без задоволення.
Постанову Нижньосірогозького районного суду Херсонській області від 29 листопада 2010 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:
"Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_2 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 травня 2010 року по 29 листопада 2010 року, з урахуванням вже виплачених сум за вказаний період".
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: