16 травня 2011 р.Справа № 2-а-247/10/2115
Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Цесельська О.С.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бітова А.І.
суддів - Милосердного М.М.
-Ступакової І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області на постанову Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 29 жовтня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",
Постановою Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 29 жовтня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволений частково.
Зобов'язано УПФ України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області здійснити дій по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2, який проживає в с.Новоолександрівка Нижньосірогозького району Херсонської області, щомісячної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09 липня 2003 року з розрахунку з 07 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням виплачених сум.
В решті позовних вимог відмовлено.
Судове рішення мотивоване тим, що позовні вимоги, заявлені поза межами позовної давності належить залишити без розгляду, а також тим, що у спірних правовідносинах підлягає застосуванню ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а ні положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, яка є підзаконним нормативним актом.
В апеляційній скарзі УПФ України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що реалізація вказаного права позивача залежить від фінансових можливостей держави.
Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась, а положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.
Також, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відсутність коштів не є поважною причиною невиплати позивачу підвищення пенсії у передбаченому Законом розмірі, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов'язань, встановлених Конституцією і Законами України.
Разом з тим, першої інстанції помилково вказав кінцеву дату перерахунку 30 вересня 2010 року, а не 29 жовтня 2010 року (день ухвалення судового рішення).
Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області залишити без задоволення.
Постанову Нижньосірогозького районного суду Херсонської області від 29 жовтня 2010 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:
"Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_2 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період: з 07 квітня 2010 року по 29 жовтня 2010 року, з урахуванням вже виплачених сум за вказаний період.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: