10.06.11УКРАЇНА
Чернігівської області
14000, м. Чернігів, тел. (462) 67-28-47
проспект Миру, 20
Іменем України
“ 07 ” червня 2011 року справа № 18/52
За позовом Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»(01030, м. Київ, бульвар Шевченка, 18) в особі Чернігівської філії відкритого акціонерного товариства „Укртелеком”
14000, м. Чернігів, проспект Миру, 28
До Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернігівської обласної державної адміністрації
14013 м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 70
про стягнення 615 грн. 09 коп.
Суддя А.С.Сидоренко
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1 -юриск-т 1-ої категорії ЧФ ВАТ „Укртелеком”, дов. нотар. посв. від 23.03.2010р.
від відповідача: ОСОБА_2 -гол. спец-т відділу організації цивільного захисту населення та територій, дов. від 06.06.2011р. № 03-14/961
Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 31.05.2011р. по 07.06.2011р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
В судовому засіданні 07.06.2011р., на підставі ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Відкритим акціонерним товариством „Укртелеком” в особі Чернігівської філії відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” (надалі -позивач) заявлено позов до Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернігівської обласної державної адміністрації (надалі -відповідач) про стягнення 595,63 грн. заборгованості по орендній платі згідно договору № 34-135 оренди нерухомого майна товариства, що належить до СТП, загальною площею до 20 кв. м. від 01.01.2008р., 5,43 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 2,27 грн. трьох процентів річних з простроченої суми, а також 11,76 грн. пені за несвоєчасну сплату орендних платежів.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем зобов'язань за договором № 34-135 від 01.01.2008р. щодо внесення орендних платежів до дня фактичної передачі орендодавцю майна за актом приймання -передачі.
Відповідач надав відзив на позовну заяву (від 20.05.2011р. № 05-05/872), яким проти позовних вимог заперечив, не визнаючи їх в повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на закінчення строку дії договору оренди, у зв'язку з чим, на думку відповідача, він перестав породжувати будь -які зобов'язання, а тому посилання на будь -які його пункти є безпідставним. Вказаний вище договір оренди не поновлювався і у встановленому чинним законодавством порядку продовжений не був.
Також відповідач зазначив, що згідно ст. 23 Бюджетного кодексу України будь -які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років.
Укладання договорів протягом бюджетного періоду, за якими взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.
Зобов'язання, взяті без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.
Вимоги юридичних осіб щодо відшкодування збитків за зобов'язаннями, взятими розпорядниками без відповідних бюджетних асигнувань стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку.
Станом на 01.05.2011р. на виконанні в органах державної виконавчої слжужби знаходиться 15 рішень господарського суду Чернігівської області про стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів на загальну суму 387 356,44 грн. Згідно кошторису на 2011 рік за кодом економічної класифікації 1134 «Оплата послуг (крім комунальних)»передбачені видатки на суму 411100 грн.
Таким чином, на сьогоднішній день відповідач не має бюджетних призначень для взяття на себе зобов'язань по оренді відповідної площі, що підтверджується вказаним вище кошторисом, звітом про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д) загальний фонд Державного бюджету на 1 квітня 2011 року, а також довідкою про кредиторську заборгованість, яка склалась станом на 01.01.2011 за зобов'язаннями, що не вважаються бюджетними, на 1 квітня 2011 року.
Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне товариство „Укртелеком” зареєстроване розпорядженням Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації від 15.12.1993р. за адресою: м. Київ, бульвар Шевченка, 18, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців внесені відомості за № 1 074 120 0000 006797.
Чернігівська філія відкритого акціонерного товариства „Укртелеком” зареєстрована розпорядженням Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації від 16.04.2004р. за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 28.
Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернігівської обласної державної адміністрації зареєстроване рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 31.05.2001р. за адресою: м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 70.
01 січня 2008 року між відкритим акціонерним товариством „Укртелеком” в особі директора Чернігівської філії ВАТ „Укртелеком” Сидоренка Олексія Володимировича (надалі -Орендодавець) та Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чернігівської обласної державної адміністрації в особі начальника Риги В'ячеслава Миколайовича (надалі -Орендар) був укладений Договір № 34-135 оренди нерухомого майна товариства, що належить до СТП, загальною площею до 20 кв. м. (надалі -Договір № 34-135).
Згідно з п. п. 1.1, 2.1 -2.3, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.4, 3.5, 12.1 та 12.7.1 Договору № 34-135, Орендодавець передає, а Орендар бере у строкове платне користування частину спеціалізованих технологічних приміщень Чернігівської філії ВАТ „Укртелеком”, що знаходиться на 2-му поверсі двоповерхової будівлі (далі -Майно) за адресою: Чернігівська обл., м. Сосниця, вул. Б.Хмельницького, 16, площею 1,0 кв.м., для розміщення обладнання типу П-160 для забезпечення доступу до мережі загального користування.
Передача Орендареві Майна в користування здійснюється одночасно з підписанням повноважними представниками Сторін Акта приймання -передачі Майна (додаток 1) вказаного в п. 1.1 цього договору, але не пізніше 3 днів з моменту підписання Сторонами Договору.
Передача Майна в оренду не передбачає передачі Орендареві права власності на нього. Власником орендованого Майна залишається Орендодавець, а Орендар користується ним протягом строку дії цього Договору.
Майно, передане Орендареві, повертається Орендодавцеві не пізніше ніж через 10 днів після закінчення терміну дії Договору (якщо не досягнуто згоди про його продовження або в разі його дострокового розірвання) за Актом передачі -приймання, звіреним з Актом приймання -передачі Майна, зазначеним у п. 2.1 цього Договору, разом з отриманим від Орендодавця устаткуванням, інвентарем та іншим майном у належному стані, з усіма зробленими поліпшеннями, невіддільними від об'єкта оренди.
Орендна плата встановлюється Орендодавцем за домовленістю сторін (за договірною ціною) на підставі його внутрішніх нормативних актів і перераховується Орендарем в безготівковому порядку на розрахунковий рахунок Орендодавця не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, згідно з рахунками, які виставляються Орендодавцем не пізніше 10 числа місяця, що настає за розрахунковим.
Датою початку оплати вважається дата приймання передачі Майна, що вказана у додатку 1.
Орендна плата за базовий місяць оренди Майна, у відповідності до фіксованого розміру місячної орендної плати згідно з додатком № 3 становить за 1,0 кв. м. орендованих спеціалізованих технологічних приміщень з ПДВ (20 %) 76 (сімдесят шість) грн. 58 коп.
Орендна плата за перший місяць оренди Майна розраховується шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за період між базовим і першим місяцем оренди.
Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць, за винятком випадків дефляції.
Крім орендної плати Майна, зазначеної в п. 3.2 Договору, Орендар щомісячно сплачує компенсацію витрат на утримання Майна у розмірі 25 % від суми місячної орендної плати.
У разі закінчення строку дії цього Договору орендна плата вноситься Орендарем до дня фактичної передачі Орендодавцю за Актом приймання -передачі орендованого майна.
Цей Договір діє з 01 січня 2008р. до 30.11.2010р. Сторони зобов'язані протягом 20 днів з моменту завершення строку дії цього Договору здійснити остаточні розрахунки за ним. У разі закінчення строку, на який був укладений договір, його дія припиняється.
Вказане в Договорі № 34-135 приміщення перебуває в колективній власності позивача, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 16.12.2004р.
01 січня 2008 року сторонами був складений та сріплений печатками підприємств Акт приймання -передачі майна (додаток 1 до Договору № 34-135 від 01.01.2008р.) (надалі - Акт від 01.01.2008р.).
Згідно Акту від 01.01.2008р. Орендодавець передав, а Орендар прийняв відповідно до умов Договору № 34-135 від 01.01.2008р. в строкове платне користування частину спеціалізованих технологічних приміщень за адресою: Чернігівська обл., м. Сосниця, вул. Б.Хмельницького, 16, площею 1,0 кв.м.
Як вбачається з матеріалів справи, сторонами був погоджений розрахунок плати за перший місяць оренди нерухомого майна, що знаходиться на балансі Чернігівської філії ВАТ „Укртелеком” (додаток 3 до Договору № 34-135 від 01.01.2008р.), згідно якого орендна плата за перший (базовий) місяць оренди становить 76,58 грн., а компенсація експлуатаційних витрат складає 25 % від суми місячної орендної плати -19,15 грн. з ПДВ, всього -95,73 грн. (дев'яносто п'ять грн. 73 коп.).
30 серпня 2010р. відповідач звертався до позивача (лист від 30.08.2010р. № 05-05/1516) з проханням вважати Договір № 34-135 розірваним з 01.12.2010р. згідно п. п. 12.1 та 12.7.1.
Даний лист був отриманий секретарем позивача 31.08.2010р., що підтверджується його підписом на вказаному листі, а також відтиском штампу установи.
08 жовтня 2010р. відповідач звертався до позивача (лист від 08.10.2010р. № 05-05/1830) з повідомленням про те, що згідно п. п. 12.1 та 12.7.1 строк дії Договору № 34-135 закінчується 01.12.2010р.
Даний лист був отриманий секретарем позивача 11.10.2010р., що підтверджується його підписом на вказаному листі, а також відтиском штампу установи.
30 листопада 2010р. відповідач звертався до позивача (лист від 30.11.2010р. № 05-05/2129) з повідомленням про те, що згідно п. п. 12.1 та 12.7.1 строк дії Договору № 34-135 закінчився.
Даний лист був отриманий діловодом позивача 30.11.2010р., що підтверджується його підписом на вказаному листі, а також відтиском штампу установи.
03 березня 2011р. (лист від 05-05/402) відповідач повідомив позивача про те, що відповідний договір на оренду нерухомого майна установа підписувати не буде.
Даний лист був отриманий секретарем позивача 10.03.2011р., що підтверджується його підписом на вказаному листі, а також відтиском штампу установи.
12 травня 2011р. відповідач, у зв'язку із закінченням строку дії Договору № 34-135, надсилав на адресу позивача примірник Акту приймання -передачі майна для підписання (лист від 12.05.20110р. № 05-05/825).
Даний лист був отриманий позивачем 13.05.2011р. (вх. № 93), що підтверджується відтиском штампу товариства на копії листа, однак Акт приймання -передачі майна з боку позивача підписаний не був.
На лист від 12.05.20110р. № 05-05/825 позивач повідомив відповідача про те, що орендна плата буде нараховуватися до дня фактичної передачі майна за актами приймання -передачі згідно п. 3.5 Договору № 34-135.
Даний лист був отриманий відповідачем 25.05.2011р. (вх. № 542), що підтверджується відтиском штампу установи на копії листа.
Згідно ч. 4 ст. 284 Господарського кодексу України, строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Оскільки відповідач неодноразово повідомляв позивача про небажання продовжувати договір оренди на новий строк, він припинив свою дію 30.11.2010р.
Однак, як було зазначено вище, в п. 3.5 Договору № 34-135 сторони передбачили, що у разі закінчення строку дії цього Договору орендна плата вноситься Орендарем до дня фактичної передачі Орендодавцю за Актом приймання -передачі орендованого майна.
Втім, зважаючи на припинення дії договору, між сторонами припинилися і обов'язки щодо строків сплати орендної плати.
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, для внесення орендної плати позивачем, після закінчення строку дії Договору № 34-135, були виставлені відповідачеві наступні рахунки:
- № 10-2820 від 31.12.2010р. за період з 01.12.2010р. по 31.12.2010р. на суму 145,76 грн. з ПДВ (сплатити до 20.01.2011р.);
- № 10-3062 від 31.01.2011р. за період з 01.01.2011р. по 31.01.2011р. на суму 148,39 грн. з ПДВ (сплатити до 20.02.2011р.);
- № СВС-11-79 від 28.02.2011р. за період з 01.02.2011р. по 28.02.2011р. на суму 149,72 грн. з ПДВ (сплатити до 20.03.2011р.);
- № СВС-11-187 від 31.03.2011р. за період з 01.03.2011р. по 31.03.2011р. на суму 151,82 грн. з ПДВ (сплатити до 20.04.2011р.); всього на суму 595,69 грн.
Згідно витягу із журналу обліку вихідної кореспонденції по договорам, які ведуться відділом управління майновим комплексом), вказані вище рахунки направлялись відповідачеві 10.01.2011р., 08.02.2011р., 07.03.2011р. та 08.04.2011р. простими листами.
В той же час, як вбачається із супровідного листа № 34-403, вищевказані рахунки були направлені відповідачеві лише 25.05.2011р. разом із претензією (від 25.05.2011р. № 11-15/329) з вимогою сплатити заборгованість по орендній платі до 01.06.2011р.
Рахунки для внесення орендної плати та претензія були направлені рекомендованим листом, що підтверджується копією фіскального чеку від 25.05.2011р.
Згідно з ч. 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі -підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Враховуючи те, що позивач звернувся до суду 28.04.2011р., а рахунки для внесення орендної плати та претензія про сплату боргу були направлені лише 25.05.2011р., суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення 595,69 грн. заборгованості по орендним платежам є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають, оскільки фактично на день звернення до суду права позивача порушені не були.
Частина 2 ст. 625 Цивільного кодексу України передбачає, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивач здійснив нарахування 5,43 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції за період з 21.01.2011р. по 22.04.2011р. та 2,27 грн. трьох процентів річних від простроченої суми за період з 21.01.2011р. по 22.04.2011р.
Згідно ч. 1 ст. 546 Цивільного кодексу України, виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
У відповідності зі ст. 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Згідно п. 8.2 Договору № 34-135, за несвоєчасне перерахування орендної плати та інших витрат за Договором Орендар сплачує Орендодавцю пеню від простроченого платежу в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, починаючи з 21 числа місяця, що настає за розрахунковим.
На підставі умов Договору (п. 8.2) позивач нарахував пеню в розмірі 11,76 грн. за період з 21.01.2011р. по 22.04.2011р.
Враховуючи те, що судом була встановлена відсутність порушеного права позивача щодо стягнення заборгованості по орендній платі на день звернення з позовом до суду, у відповідача відсутнє прострочення виконання зобов'язання по внесенню орендних платежів, а, отже, позовні вимоги про стягнення 5,43 грн. нарахованого на суму боргу індексу інфляції, 2,27 грн. трьох процентів річних з простроченої суми та 11,76 грн. пені є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 193, 284 Господарського кодексу України, ст. ст. 526, 530, 546, 549, 625 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В позові відмовити повністю.
Суддя (підпис) А.С.Сидоренко
Рішення підписано 10 червня 2011 року.
Суддя (підпис) А.С.Сидоренко