"25" травня 2011 р. Справа № 4/5027/256/2011.
За позовом Заставнівської міської ради Чернівецької області
до відкритого акціонерного товариства «Заставнівський маслозавод», м. Заставна Чернівецька область
про стягнення заборгованості за фактичне користування земельною ділянкою -40096,98 грн.
Суддя І.В.Марущак
Представники:
Від позивача -не з'явився.
Від відповідача -ОСОБА_1., дов. Від 12.04.2011 р.
Заставнівська міська рада звернулася до ВАТ «Заставнівський маслозавод»про стягнення заборгованості за фактичне користування земельною ділянкою в 2010 р. в сумі 4096,98 грн.
Провадження у справі порушено ухвалою від 18.03.2011 р., справу до розгляду в судовому засіданні призначено на 28.03.2011 р. (суддя Проскурняк О.Г.).
У зв'язку з перебуванням судді Проскурняка О.Г. у відрядженні, згіднорозпорядження від 28.03.2011 р. справу повторно автоматичнорозподіленоавтоматизованою системою документообігу суду судді Марущаку І.В.
Розгляд справи в судовому засіданні неодноразово відкладався, зокрема, ухвалою від 13.05.2011 р., в зв'язку з неявкою представника позивача та необхідністю витребовування додаткових доказів по справі, розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 25.05.2011 р., позивача зобов'язано надати лист №4 від 25.06.2010 р. надісланий відповідачем, докази державної реєстрації договору оренди земельної ділянки по віл. Бажанського 62, м. Заставна, рішення Заставнівської міської ради від 18.10.1995 р. № IV тазаяву на підставі якої воно було прийняте, відповідача -рішення Заставнівської міської ради від 18.10.1995 р. №IV та заяву на підставі якої воно було прийняте, витяг з книги записів державних актів на право постійного користування за № 40 в управлінні Держкомзему м. Заставна про запис за Заставнівським філіалом орендного підприємства «Чернівціоблмолпром»Державного акту на право постійного користування землею І-ЧВ №000171.
В судове засідання 25.05.2011 р. представник позивача не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив, витребувані документи не направив.
Представник відповідача позовні вимоги не визнає, вважає, що у позивача відсутні права на стягнення заборгованості, оскільки ним не доведено правових підстав існування порушеного права та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення представника відповідача в судовому засіданні, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив наступне.
Рішенням четвертої сесії V скликання Заставнівської міської ради від 12 грудня 2006 р. №141/4-2006 надано дозвіл ВАТ «Заставнівський маслозавод»на виготовлення технічної технічної документації по наданню земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду терміном на 5 років площею 2.10 га для виробничих потреб по вул..Бажанського, 62.
Відповідно до пункту 3 рішення №141/4-2006 від 12.12.2006 р.: «Міському голові на період виготовлення проекту відведення, в зв'язку з використанням вказаної земельної ділянки, укласти тимчасову угоду на оренду даної земельної ділянки, з орендною платою в розмірі 5% від грошової оцінки землі по промисловості».
Рішенням Заставнівської міської ради 19 сесії 5 скликання №561/19-2008 від 18.12.2008 р. затверджено процентні ставки та розрахунки нарахування плати за використання земельних ділянок на 2009 рік юридичними та фізичними особами. Згідно додатку до даного рішення пункт 31 Ват Маслозавод вул..Бажанського, 70 на площу 2,1702 нормативно грошова оцінка зазначено на 2009 рік 759271,38 грн., затверджено відсоткову ставку 5%, зазначена плата за рік 37963,57 грн., та за місяць 3163,63 грн.
Крім того , згідно з п. 1 ст.2 Закону України «Про плату за землю»- використання землі в Україні є платним . Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати , що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Відповідно до п. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Дана норма зазначена також у ст. 1 Закону України «Про оренду землі».
У відповідності ч. 1, 3 ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.
Позивачем надано до позовної заяви договір оренди земельної ділянки, сторонами даного договору зазначені позивач та відповідач. предметом оренди зазначена земельна ділянка площею 2,1702 га. по вул.Бажанського 62 м.Заставна.
Однак даний договір оренди відповідачем не підписаний, також не підписаний відповідачем акт приймання-передачі земельної ділянки до даного договору.
Статтею 509 Цивільного кодексу України визначено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, частиною 2 якої визначено, що договори та інші правочини є однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ст.. 640 Цивільного кодексу України:
1. Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.
2. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.
3. Договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.
Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі підлягає державній реєстрації, а на підставі частини 1 статті 210, частини 3 статті 640 ЦК України, частини 2 статті 125 Земельного кодексу України та статті 18 наведеного вище закону є укладеним з моменту такої реєстрації.
Порядок державної реєстрації договорів оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073, а відповідно до Указу Президента України від 17.02.2003 «Про заходи щодо створення єдиної державної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру», який в силу статті 106 Конституції України є обов'язковим до виконання на території України, на Державний комітет України по земельних ресурсах покладено обов'язок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок.
Відповідно до вищевикладеного договір оренди земельної ділянки без зазначення дати наданий позивачем до позовної заяви є неукладеним.
Відповідачем надано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000171. Даний акт видано Заставнівському маслозаводу Чернівецького обласного орендного підприємства «Чернівціоблмолпром»на земельну ділянку площею 2,10 га вул..Бажанського, 62 на підставі рішення Заставнівської міської ради від 18.10.1995 р. №IV та зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування за № 40.
Відповідно до наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області №530АТ від 29.01.1996 р. пунктом 1 зазначено: «Перетворити Заставнівський філіал орендного підприємства "ЧЕРНІВЦІОБЛМОЛПРОМ" у відкрите акціонерне товариство "Заставнівський маслозавод" (коротка назва ВАТ "Заставнівський маслозавод")», пунктом 2 «Встановити що відкрите акціонерне товариство є правонаступником філіалу орендного підприємства, що приватизується.»
Згідно п. 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. за № 43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.06.1999р., за № 354/3647, державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 року по справі N 1-17/2005 1. Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення: - пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення; - пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18 грудня 1990 року N 563-XII з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.
Відповідно Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000171 є діючим.
Для з'ясування питання чи Заставнівський філіал орендного підприємства «Чернівціоблмолпром»та Заставнівський маслозавод Чернівецького обласного орендного підприємства «Чернівціоблмолпром»Є однієюж і тієюж юридичною особою судом витребовувались у сторін рішення Заставнівської міської ради від 18.10.1995 р. №IV та заяву на підставі якої воно було прийняте, витяг з книги записів державних актів на право постійного користування за № 40 в управлінні Держкомзему. Сторонами даних доказів не надано.
Суд без з'ясування даного питання все ж таки звертає увагу позивача, що надавити в оренду земельну ділянку яка надана в постійне користування Державним актом на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000171, є можливим лише після скасування або внесення змін в даний державний акт відповідно до вимог Земельного кодексу України.
Відповідно до вищевикладеного, суд вирішив відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.
У зв'язку із відмовою у задоволення позову судові витрати слід залишити за позивачем.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 12, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову відмовити.
За згодою представника відповідача в судовому засіданні 25.05.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Оформлене у відповідності до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України рішення підписане 31.05.2011 року.
СуддяІ.В. Марущак