"31" травня 2011 р. Справа № 5016/1332/2011(6/84)
за позовомМиколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, 54030, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134.
до відповідачаПриватного підприємства «Зірка», 55100, Миколаївська область, смт. Криве Озеро, 91км автошляху Балта-Первомайськ, 1.
про Стягнення збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства в сумі 21 470,40 грн.
Суддя Ткаченко О.В.
Представники:
Від позивача ОСОБА_1., довіреність від 25.01.11. № 02/188.
Від відповідачаНе з»явився.
У судовому засіданні приймає участь прокурор Круш Т.О.
Предмет спору: Прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області про стягнення з відповідача збитків, заподіяних внаслідок забруднення ґрунту, в сумі 21 470,40 грн.
У судовому засіданні прокурор та позивач позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Від відповідача до судового засідання надійшла телеграма з клопотанням щодо перенесення розгляду справи у зв'язку з виробничим відрядженням.
Розглянувши дане клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки відповідачем у відповідності до ст. 33 ГПК України не надано суду доказів зазначеного відрядження.
Крім того відповідач не був позбавлений можливості направити до судового засідання іншого в розумінні ст. 28 ГПК України повноважного представника.
Ухвала про порушення провадження у справі направлялась на адресу відповідача та отримана ним 23.05.2011р., про що свідчить поштове повідомлення. Відповідач вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі не виконав, відзив по суті позову не надав.
За таких обставин, господарський суд розглядає справу за наявними матеріалами згідно ст. 75 ГПК України.
Господарський суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача,
встановив:
Згідно п.б ч.1 ст.96 Земельного кодексу України на землекористувачів покладений обов'язок додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.
Проведеною працівниками позивача перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що земельна ділянка, на якій встановлено наявність замазученої рідини на ґрунті розміром 10,8 метрів на 20,0 метрів, знаходиться в межах Кодимської сільської ради, та надана на підставі договору оренди земельної ділянки від 29 листопада 2006 року із земель запасу для промисловості СПД Діденку Анатолію Гордійовичу загальною площею 1,13 га, терміном на 49 років. Договір оренди зареєстровано у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі по Кодимській сільській раді від 01.12.2006 року за реєстраційним номером 040602200001.
Перевіркою також встановлено, що на час перевірки діяли умови договору № 1 від 01.07.2010 року, укладеного між СПД ОСОБА_2. та директором ПП «Зірка»Прусенко С.П., на підставі якого ОСОБА_2. надає ПП «Зірка»залізобетонні ємності для зберігання замазучених донних залишків в оренду терміном на 6 місяців з оплатою оренди в розмірі 40 000,00 грн. за 1 місяць. Також встановлено, що надані в оренду СПД ОСОБА_2. залізобетонні ємності знаходяться на орендованій ним земельній ділянці на території Кодимської сільської ради.
Крім того, при проведенні перевірки було встановлено, що забруднення ґрунту відповідачем на території Кодимської сільської ради трапилось при необережному поводженні з відходами при виконанні умов договору № 1-3 від 06.06.2010 року про надання послуг по зачистці резервуару та утилізації замазучених донних відкладень, укладеному між ПП «Зірка»та ТОВ «Трансбункер-Южний»на умовах виконання ПП «Зірка»робіт по звільненню та зачистці резервуару ТОВ «Трансбункер-Южний»від замазучених донних відкладень з їх вивозом з виробничої території з метою подальшої утилізації.
Акт був підписаний та отриманий директором ПП «Зірка»без зауважень.
За приписами п. 3.1. Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням (засміченням) земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007 року № 149 землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені негативні кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності чи впливу інших чинників. При цьому зміни можуть бути зумовлені не тільки появою в зоні аерації нових шкодочинних речовин, яких раніше не було, а і збільшенням вмісту речовин, що перевищує їх граничнодопустиму концентрацію, які характерні для складу незабрудненого ґрунту або у порівнянні з даними агрохімічного паспорта (для земель сільськогосподарського призначення).
Позивачем було проведено вимірювання показників складу та властивостей ґрунтів, про що складено відповідний протокол, зі змісту якого вбачається перевищення вмісту нафтопродуктів на досліджуваній земельній ділянці. (а.с. 11-12)
У зв'язку з встановленими обставинами позивачем, на підставі Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням (засміченням) земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007 року № 149, було розраховано суму шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів нафтопродуктами, розмір якої у відповідності до наданого розрахунку (а.с. 14-15) становить 21470,40 грн.
Виходячи з встановлених обставин, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 17 Закону України від 05.03.1998 № 187/98-ВР «Про відходи»суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах, відшкодовувати шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України.
За приписами ст. 35 Закону України «Про охорону земель»власники і землекористувачі земельних ділянок зобов'язані дотримуватись вимог земельного та природоохоронного законодавства, проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не спричиняють шкідливого впливу на стан земель, вживати заходів щодо запобігання негативному екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків останнього.
Згідно ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне стягнути з відповідача шкоду, завдану внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в розмірі 21470,40 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Зірка» (55100, Миколаївська область, смт. Криве Озеро, 91км автошляху Балта-Первомайськ, 1, код ЄДРПОУ 31179947) на користь Держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області (м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 143) шкоду в сумі 21 470,40 грн.
3. Стягнути з Приватного підприємства «Зірка» (55100, Миколаївська область, смт. Криве Озеро, 91км автошляху Балта-Первомайськ, 1, код ЄДРПОУ 31179947) в доход Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва (р/р 31118095700006 Банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 214,70 грн. держмита.
4. Стягнути з Приватного підприємства «Зірка» (55100, Миколаївська область, смт. Криве Озеро, 91км автошляху Балта-Первомайськ, 1, код ЄДРПОУ 31179947) в доход Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва, ЄДРПОУ 23626096, банк отримувача: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, рахунок 31217264700006, код 22050003 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Суддя О.В.Ткаченко
Повне рішення складено: «06»червня 2011 року.