79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
07.06.11 Справа№ 5015/1758/11
За позовом: Франківська районна адміністрація, м. Львів,
до відповідача:Публічного акціонерного товариства "Львівгаз", м. Львів,
третя особа:Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергозберігаючі технології», с. Зарічне,
про: визнання протиправним та скасування акту ВАТ «Львівгаз»про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р.
Суддя М. Синчук
За участю представників:
позивача:ОСОБА_1 -дов. №35-вих-894 від 18.05.2011р.,
відповідача:ОСОБА_2 -довіреність №06-8455 від 16.05.2011 р.
третя особа:Не з'явився.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Франківської районної адміністрації до Відкритого акціонерного товариства "Львівгаз", за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергозберігаючі технології»про визнання протиправним та скасування акту ВАТ «Львівгаз» про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.03.2011 р. по справі №2а-2659/11/1370 розгляд справи за позовом Франківської районної адміністрації до Відкритого акціонерного товариства "Львівгаз", за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергозберігаючі технології» про визнання протиправним та скасування акту ВАТ «Львівгаз»про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р. відмовлено у відкритті провадження, роз'яснено, що зазначені вимоги підлягають розгляду господарським судом.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 31.03.2011 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 19.04.2011 р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.
Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Позивач звернувся до суду з вимогою скасувати акт ВАТ «Львівгаз»про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р.
В судове засідання 19.04.2011 р. представник позивача не з'явився, причин неприбуття в судове засідання не повідомив, вимог ухвали суду від 31.03.2011 р. не виконав.
В судове засідання 19.04.2011 р. представник відповідача з'явився, подав відзив на позовну заяву, яким проти позову заперечив повністю.
В судове засідання 19.04.2011 р. представник третьої особи з'явився, подав відзив на позовну заяву, яким проти позову заперечив повністю.
В судовому засіданні 19.04.2011 р. розгляд справи відкладено на 24.05.2011 р.
19.04.2011 р. через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, просить скасувати акт ВАТ «Львівгаз»про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р. та будівельний паспорт внутрішньобудинкового газообладнання будинку №77 на вул. Окружній у м. Львові.
В судове засідання 24.05.2011 р. представник позивача з'явився, уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
В судове засідання 24.05.2011 р. представник відповідача з'явився, вимоги ухвали суду виконав в повному обсязі, надав документи до справи. Вважає позов безпідставним та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
В судовому засіданні 24.05.2011 р. для надання сторонам можливості ознайомитись з поданими в судовому засіданні документами оголошено перерву до 30.05.2011 р.
В судовому засіданні 30.05.2011 р. представник позивача з'явився, подав письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.
В судовому засіданні 30.05.2011 р. представник відповідача подав клопотання про продовження строку розгляду справи у зв'язку з необхідністю додати докази до справи.
В судовому засіданні оголошено перерву до 07.06.2011 р.
В судове засідання 07.06.2011 р. представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав.
В судовому засіданні 07.06.2011 р. представник відповідача подав уточнений відзив на вимоги позивача, також пояснив, що визнання протиправним та скасування акту системи газопостачання приведе до припинення газопостачання в будинку №77 по вул. Окружній у м. Львові, просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
В судове засідання 07.06.2011 р. представник третьої особи не з'явився, 06.06.2011 р. через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи.
Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.
Між сторонами у справі укладено договір №321-к від 22.10.2007 р. (надалі -Договір). За умовами цього Договору генпідрядник (третя особа у справі) зобов'язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення виготовити кошторисну документацію та провести роботи по об'єктам: 1). система індивідуального опалення квартир житлового будинку №55а по вул. Чупринка у м. Львові, 2). система індивідуального опалення квартир житлового будинку №77 по вул. Окружній у м. Львові, 3). система індивідуального опалення квартир житлового будинку №79 по вул. Окружній у м. Львові, 4). система індивідуального опалення квартир житлового будинку №11а по вул. Чупринка у м. Львові, а замовник (позивач у справі) зобов'язується прийняти і оплатити виконанні роботи.
Згідно заявки №6 від 23.06.2008 р. ПФ "БІОН" просить ВАТ "Львівгаз" направити представника для прийняття виконаних газомонтажних робіт за адресою: м. Львів, вул. Окружна, 77. роботи полягали в газифікації двох функціональних котлів в квартирах №11, 13, 14, 15, 18 в будинку №77 по вул. Окружна, 77, у м. Львові. Замовником виступила Франківська райдержадміністрація.
Згідно технічних умов від 16.01.2008 р. встановлено, що газифікація двохконтурних котлів взамін центрального опалення та г/к, на площі кухонь квартир №11, 13, 14, 15, 18, 19, 19А по вул. Окружній , 77 у м. Львові, проводилась на основі розпорядження Франківської райдержадміністрації за №1268 від 14.12.2007 р.
Згідно акту про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р. (газифікації кв. №11, 13, 14, 15, 18 в будинку №77 по вул. Окружна, 77, у м. Львові) генеральним підрядником по виконанню газифікації в кв. №11, 13, 14, 15, 18 в будинку №77 по вул. Окружна, 77, у м. Львові виступила ПФ "БІОН".
Відповідно до будівельного паспорту внутрішньо будинкового газообладнання проект газифікації був розроблений ПФ "БІОН" за №52-П-2008 ГПВ.
12.10.2010 р. на адресу відповідача надійшла заявка від ПП "Газбуд" з проханням про направлення представника для прийняття виконаних робіт за адресою: м. Львів, вул. Окружна, 77/19.
Згідно акту про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання (газифікація котла і лічильника) від 08.11.2010 р., генеральним підрядником по виконанню газомонтажних робіт виступило ПП "Газбуд". Виконавцем проекту газифікації квартири №19 по вул. Окружній, 77 виступила ПФ "БІОН".
При винесенні рішення суд виходив з наступного.
Відповідно до п. 3.15. Правил безпеки систем газопостачання України (надалі -Правила), затверджених наказом Держнаглядохоронипраці від 01.10.1997 р. №254 технічний нагляд за будівництвом розподільних газопроводів всіх тисків, відводів і вводів, незалежно від відомчої належності замовника, повинен здійснюватись замовником і спеціалістами СПГГ.
Пунктом 3.17. Правил визначено, що після закінчення будівництва об'єкти систем газопостачання повинні прийматися комісією.
Щодо твердження позивача на те, що згідно п. 3.16. Правил безпеки системи газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці № 254 від 01.10.1997 р. про початок будівництва будівельно-монтажні організації повинні повідомити орган Держнаглядохоронпраці і СПГГ не пізніше як за 5 днів до початку будівництва, суд встановив наступне.
Згідно п. 3.13. Правил безпеки системи газопостачання об'єкти системи газопостачання крім житлових будинків до початку їх спорудження, монтажу і накладки, повинні бути зареєстровані в місцевих органах Держнаглядохоронпраці. Оскільки, оскаржувані акти стосуються газифікації саме житлових будинків, а такі не реєструються в Держнаглядохоронпраці при прийманні в експлуатацію газифікації житлових будинків не передбачено, про що зазначено в акті про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання.
Відповідно до п. 3.18. Правил, допускається приймання в експлуатацію зовнішніх розподільних газопроводів низького тиску (підземних та надземних протяжністю до 100 м) з дозволу місцевого органу Держнаглядохоронпраці без участі інспектора.
Щодо посилання позивача на порушення п. 2.6. ДБН Аз.1-3-94 встановлено наступне. Вимоги цього пункту стосуються приймання в експлуатацію лише будівель та споруд. Приймання в експлуатацію закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання передбачено СНіП 3.05.02-88* "Газопостачання". В розділі "Правила приймання закінченого будівництвом об'єкту системи газопостачання", в п. 2 вказано, що до складу приймальної комісії включаються представники: замовника, генерального підрядника і експлуатаційної організації (управління експлуатації газового господарства чи газова служба підприємства). Представники органів Держнаглядохоронпраці включаються в склад приймальної комісії при прийманні об'єктів підконтрольних цим органам.
Щодо твердження позивача про те, що при прийнятті в експлуатацію закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання був відсутній замовник, суд встановив наступне.
Замовником проекту газифікації 2-х функціонального котла взамін центрального опалення та ГК в кв. №11, 13, 14, 15, 18 в будинку №77 по вул. Окружна, 77, у м. Львові була ПФ "БІОН". Замовником технічних умов №19/08-58 виступало ПФ "БІОН".
Крім того, на замовлення ПФ "БІОН" було проведено приймання в експлуатацію закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання кв. №11, 13, 14, 15, 18 в будинку №77 по вул. Окружна, 77, у м. Львові
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Таким чином, суд вважає твердження позивача щодо скасування акту ВАТ «Львівгаз»про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р. та будівельного паспорту внутрішньобудинкового газообладнання будинку №77 на вул. Окружній у м. Львові, є необгрунтованими та недоведеним матеріалами справи, а тому в задоволенні позовних вимог потрібно відмовити.
Судові витрати в силу ст. 49 ГПК України залишаються за позивачем.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 33, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позовних вимог Франківської районної адміністрації до Відкритого акціонерного товариства "Львівгаз", за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергозберігаючі технології»про визнання протиправним та скасування акту ВАТ «Львівгаз»про приймання закінченого будівництва об'єкту системи газопостачання від 23.06.2008 р. та будівельного паспорту внутрішньобудинкового газообладнання будинку №77 на вул. Окружній у м. Львові відмовити повністю.
Суддя Синчук М.М.