17.05.11р.Справа № 5005/3003/2011
За позовом Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради, м. Дніпропетровськ
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
Суддя Первушин Ю.Ю.
Представники:
від прокурора: Шустова В. А.- представник, посвідчення №103;
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився;
Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради, м. Дніпропетровськ (далі - позивач) з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ (далі -відповідач), у якому просить зобов'язати відповідача повернути міській територіальній громаді самовільно зайняту земельну ділянку площею 10 м. кв., що знаходиться по АДРЕСА_2, без відшкодування витрат понесених за час її незаконного користування; зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 привести земельну ділянку площею 10 м. кв., що знаходиться по АДРЕСА_2, у придатний для використання стан, шляхом знесення споруди (кіоску) за рахунок відповідача, судові витрати по справі покласти на відповідача.
Прокурор та позивач позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.
Відповідач надав відзив на позов відповідно до якого повідомив суд, що проти задоволення позову не заперечує, підтверджує факт самовільного зайняття земельної ділянки, та просить надати відстрочку для виконання рішення суду на 6 місяців.
Ухвалою суду від 26.04. 2011 р. строк розгляду справи було продовжено до 24.05.2011 р.
Відповідач в судове засідання 17.05.2011 р. не з'явився, клопотання про відкладення розгляду спору не надав.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не надавалось.
В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 17.05.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та позивача, господарський суд, -
16 липня 2010 р. виконавчим комітетом Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради було проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки площею 10 м. кв., що знаходиться по АДРЕСА_2. Перевіркою було встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_1 використовує земельну ділянку приблизною площею 10 м. кв. під розташування торгівельного кіоску без належним чином оформлених правовстановлюючих документів підтверджуючих право власності або користування зазначеною земельною ділянкою. За результатами перевірки було складено акт №98 перевірки дотримання вимог земельного законодавства групи по самоврядному контролю за використанням та охороною земель (а.с. 8).
Таким чином, виконавчим комітетом Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради було встановлено, що ФОП ОСОБА_1 земельна ділянка під розміщення торгівельного кіоску не відводилася; рішення про надання зазначеної земельної ділянки Дніпропетровською міською радою не приймалося; договір оренди вказаної земельної ділянки відсутній; кіоск, який розташований на вказаній зайнятій земельній ділянці, відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України є самочинним будівництвом.
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно із ч.1 ст.116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України, право власності або право тимчасового користування земельною ділянкою виникає після одержання власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.
Відповідно до ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Відповідно до п.4.1.3. Рекомендації президії Вищого господарського суду України від 02.02.10р. №04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”: розміщення малою архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, є самовільним зайняттям земельної ділянки, та тягне за собою наслідки визначені статтею 212 Земельного кодексу України.
Відповідно до вимог ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Документів, що у відповідності до ст.125 Земельного кодексу України надають право користуватися земельною ділянкою відповідач не надав, але надав суду відзив на позов, відповідно до якого повідомив суд, що неодноразово звертався до Дніпропетровської міської ради із відповідними документами для виділення земельної ділянки, що розташована за адресою по АДРЕСА_2, під розташування кіоску для здійснення торгівлі, але протягом двох років документи перебувають на розгляді у різних відомствах та управліннях Дніпропетровської міської ради, у зв'язку з чим відповідач не має змоги оформити та користуватися вказаною земельною ділянкою на законних підставах; листом №8/7-53 від 24.03.2011 р. Департамент корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради повідомив, що розпочав проведення процедури із оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянку для розміщення малих архітектурних форм, у т. ч. на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_2; відповідач визнав факт самовільного зайняття ним земельної ділянки за зазначеною адресою.
Дослідженими судом матеріалами справи встановлено, що у власність або у користування відповідача земельна ділянка під розміщення торгівельного кіоску не відводилася; рішення про надання зазначеної земельної ділянки Дніпропетровською міською радою не приймалося; договір оренди вказаної земельної ділянки відсутній; кіоск, який розташований на вказаній зайнятій земельній ділянці є самочинним будівництвом; ФОП ОСОБА_1 є самовільним використовувачем земельної ділянки; тобто відповідачем порушені вимоги ст. ст. 116, 124, 125, 211, 212 Земельного кодексу України.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги прокурора та позивача про зобов'язання відповідача повернути міській територіальній громаді самовільно зайняту земельну ділянку площею 10 м. кв., що знаходиться по АДРЕСА_2, без відшкодування витрат понесених за час її незаконного користування, та привести цю земельну ділянку у придатний для використання стан, шляхом знесення споруди (кіоску) за рахунок відповідача, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.
Розглянувши клопотання відповідача про відстрочку виконання рішення, суд встановив що відповідач не надав суду докази в обґрунтування клопотання про відстрочку виконання рішення суду, доказів виникнення обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, доказів необхідності відстрочення рішення суду на шість місяців. Враховуючи викладене, суд відхиляє клопотання відповідача про відстрочку виконання рішення суду на 6 місяців, у зв'язку з недостатністю доказів наданих заявником в його обґрунтування.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (49000, АДРЕСА_1; ідентифікаційний НОМЕР_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 10 м. кв., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 міській територіальній громаді в особі Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради (49081, м. Дніпропетровськ, пр. ім. газети «Правда», 8) без відшкодування витрат понесених за час її незаконного користування.
Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (49000, АДРЕСА_1; ідентифікаційний НОМЕР_1) привести земельну ділянку площею 10 м. кв., що знаходиться по АДРЕСА_2, у придатний для використання стан, шляхом знесення споруди (кіоску) за власний рахунок.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (49000, АДРЕСА_1; ідентифікаційний НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) -суму державного мита.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (49000, АДРЕСА_1; ідентифікаційний НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) -суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Ю.Ю. Первушин
Повний текст рішення складено
23.05.2011 р.