Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 319
29.03.2011Справа №5002-27/9192-2008
За скаргою - Установа «28 Управління начальника робіт» (97412, м. Євпаторія, вул. Казаса,15);
до Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим (96400, смт. Чорноморське, вул. Щорса, 4 ).
Боржник Державне підприємство "Донузлавська вітрова електростанція", (97000, м. Євпаторія, вул. Д. Ульянова, 86)
Скарга на дії ВДВС.
Суддя Іллічов М.М.
Від заявника - не з'явився
Від ВДВС - ОСОБА_1- представник, довіреність №03-24/7890 від 01.12.2010 р.
Від боржника - не з'явився
Суть спору: викладена в рішенні господарського суду АР Крим від 08.12.2008 р. у справі № 2-27/9192-2008.
Рішенням господарського суду АР Крим від 08.12.2008 р. у справі № 2-27/9192-2008 Військовому прокурору Євпаторійського гарнізону в інтересах держави в особі Установи «28 управління начальника робіт» у позові було відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.02.09 рішення господарського суду АР Крим від 08.12.2008 р. у справі № 2-27/9192-2008 скасовано, постановлено нове рішення про стягнення з ДП "Донузлавська вітрова електростанція" заборгованості у сумі 312450,28 грн., у тому числі 30000,00 грн. як безпідставно отриманих, 1240,28 грн. - 3% річних за користування чужими грошовими коштами
На виконання Постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.02.09 господарським судом АР Крим були видані накази про стягнення з Державного підприємства «Донузлавська вітрова електростанція» в дохід Державного бюджету України 118 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, 312,40 грн. державного мита та стягнення на користь Установи «28 Управління начальника робіт» заборгованості у сумі 312450,28 грн.
16.03.2011 р. до суду надійшла скарга Установи «28 Управління начальника робіт» на дії Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим, в якій заявник просить суд визнати неправомірними бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим у виконавчому провадженні про примусове виконання наказу господарського суду АР Крим № 2-27/9192-2008 від 20.02.2009 р. про стягнення з Державного підприємства «Донузлавська вітрова електростанція» на користь Установи «28 Управління начальника робіт» 31240,28 грн.; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції вжити всіх необхідних та передбачених законодавством заходів для примусового виконання наказу господарського суду АР Крим №2-27/9192-2008 від 20.02.2009 р.
Представник ВДВС Чорноморського районного управління юстиції в АР Крим проти скарги заперечує, по мотивам викладеним у запереченні на скаргу вих. № 03-24/1908 від 28.03.2011 р.
Заявник та боржник явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про час та місце розгляду скарги були сповіщені належним чином, рекомендованою поштою. Про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до ч.2 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора або представника органа Державної виконавчої служби до судового засідання не перешкоджає розгляду скарги.
Розглянувши матеріали справи, суд -
04.03.2009 р. наказ господарського суду АР Крим у справі № 2-27/9192-2008 про стягнення з Державного підприємства «Донузлавська вітрова електростанція» на користь Установи «28 Управління начальника робіт» заборгованості у сумі 312450,28 грн., у тому числі 30000,00 грн. як безпідставно отримані грошові кошти, 1240,28 грн. - 3% річних за користування чужими грошовими коштами був поданий Установою «28 Управління начальника робіт» на примусове виконання до ВДВС Євпаторійського МУЮ.
10.03.2009 р. головним державним виконавцем ВДВС Євпаторійського МУЮ Романюк М.Ф. було відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню вказаного наказу.
21.04.2009 р. державним виконавцем Старовойтовою С.С. було винесено постанову про зупинення зведеного виконавчого провадження про стягнення з боржника ДП "Донузлавська ВЕС" на користь юридичних та фізичних осіб коштів у сумі 1703409,00 грн. відповідно до п.15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".
31 грудня 2009 р. державною виконавчою службою у м. Євпаторії було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та наказ направлений до ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві, за місцезнаходженням НАЕК "Енергоатом", яке відповідно до наказу Мінпаливенерго від 14.11.2008 р. № 561 є правонаступником ДП "Донузлавська ВЕС".
01.03.2010р. відділом ВДВС Шевченківського РУЮ в м. Києві винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки до сьогоднішнього дня реорганізація боржника шляхом приєднання до НАЕК "Енергоатом" не закінчена, та наказ повернений до ДВС м. Євпаторії.
27.05.2010р. ВДВС Євпаторійського МУЮ було відкрите виконавче провадження, в ході якого встановлено, що боржник фінансову звітність здає в Чорноморську ОДПІ, тобто на території ВДВС Чорноморського РУЮ.
30.06.2010р. державним виконавцем ВДВС Євпаторійського МУЮ Мяло П.Н. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та наказ надіслано на виконання у відділ ДВС Чорноморського РУЮ.
Розглянувши скаргу Установи «28 Управління начальника робіт» на дії Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим, суд приходить до висновку, що остання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку регулюються нормами Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р.
Суд, при розгляді скарги, застосовує положення Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла у період здійснення Відділом державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим дій по примусовому виконанню виконавчого документу - наказу № 2-27/9192-2008.
Судом встановлено, що 16.07.2010 р. головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим Мяло П.Н. Чорноморського міського управління юстиції АР Крим винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 3094 про стягнення заборгованості у розмірі 31240,28 грн. з державного підприємства «Донузлавська вітрова електростанція» на користь Установи «28 управління начальника робіт».
Постановою старшого держаного виконавця Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим Мовлян Т.П. від 26.07.2010 р. виконавче провадження № 3094 по примусовому виконанню наказу № 2-27/9192-2008 було приєднане до складу зведеного виконавчого провадження з присвоєнням номеру 906/6.
Згідно з даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Державне підприємство «Донузлавська ВЕС» знаходиться у стані припинення підприємницької діяльності.
На підставі наказу Міністерства палива та енергетики України № 561 від 14.11.2008р. діяльність Державного підприємства «Донузлавська ВЕС» шляхом реорганізації: приєднання до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» як виробничого структурного підрозділу.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі провадження підлягають обов'язковому зупиненню в разі припинення існування сторони - юридичної особи, якщо встановлені судом правовідносини допускають правонаступництво.
Приймаючи до уваги вищевикладене, постановою старшого держаного виконавця Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим Мовлян Т.П. від 26.07.2010 року виконавче провадження по примусовому виконанню наказу № 2-27/9192-2008 було зупинено на підставі пункту 1 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження».
Положеннями статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.
Судом встановлено, що копії постанов про відкриття виконавчого провадження від 16.07.2010 року, про приєднання до складу зведеного виконавчого провадження від 26.07.2010 та про зупинення виконавчого провадження від 26.07.2010 року були направлені Установі «28 Управління начальника робіт» простою кореспонденцією за вих. № 03-24/5578.
Звертаючись зі скаргою на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим скаржник вказує на те, що суб'єктом оскарження порушений шестимісячний строк, у межах якого мають бути здійснені виконавчі дію по примусовому виконанню виконавчого документу, у зв'язку із чим просить суд визнати неправомірними бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим у виконавчому провадженні про примусове виконання наказу господарського суду АР Крим № 2-27/9192-2008 від 20.02.2009 р. про стягнення з Державного підприємства «Донузлавська вітрова електростанція» на користь Установи «28 Управління начальника робіт» 31240,28 грн. та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції вжити всіх необхідних та передбачених законодавством заходів для примусового виконання наказу господарського суду АР Крим №2-27/9192-2008 від 20.02.2009 р.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції до 08.03.11 р. передбачено, що виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Згідно з приписами статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції до 08.03.11 р. державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.
Приймаючи до уваги приписи статі 25 Закону України «Про виконавче провадження» та те, що постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена 16.07.2010 року, а постанова про зупинення виконавчого провадження - 26.07.2010 року, суд приходить до висновку про те, що Відділом державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції не пропущений шестимісячний строк, у межах якого державний виконавець повинен здійснити виконавчі дії по виконанню судового рішення, оскільки строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час зупинення виконавчого провадження.
Підсумовуючи вищевикладене, судом встановлено, що Відділ державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції вжив всіх необхідних та передбачених законодавством заходів для примусового виконання наказу господарського суду АР Крим №2-27/9192-2008 від 20.02.2009 р. та не порушив шестимісячний строк, передбачений статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку із чим скарга Установи «28 Управління начальника робіт» задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України , суд, -
У задоволенні скарги Установи «28 Управління начальника робіт» на бездіяльність Відділ державної виконавчої служби Чорноморського районного управління юстиції АР Крим відмовити.
Ухвалу суду направити на адреси заявника, ВДВС та боржника рекомендованою поштою.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.