Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 207
24.03.2011Справа №5002-2/12728-2007
За скаргою Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради (98400, м. Бахчисарай, вул.. Грузинова, 65)
до Відділу Державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим (98400, м. Бахчисарай, вул. Калініна, 1)
стягувач - Бахчисарайське виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства (98400, м. Бахчисарай, вул. Гагаріна,6).
скарга на дії Відділу ДВС Бахчисарайського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим та про скасування постанови
Суддя Толпиго В.І.
Від заявника: ОСОБА_1 - старший ю/к, довіреність у справі.
Від Відділу ДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим: не з'явився
Від стягувача: не з'явився
Обставини справи: Позивач звернувся до господарського суду АР Крим із позовом до відповідача про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 521883грн.18коп., пені в розмірі 42324грн.20коп., штрафу в розмірі 36531грн.82коп., 19478грн.64коп. річних, 63903грн. 28коп. інфляції.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.01.2005р. між сторонами був укладений Договір №36 щодо надання послуг по водопостачанню та водовідведенню, у виконання якого позивач надавав відповідачеві послуги, тоді як відповідач порушував свої обов'язки по оплаті наданих послуг, що і стало підставою для нарахування пені, штрафу, річних, інфляції та звернення позивача з позовом до суду.
Рішенням ГС АР Крим від 16.10.2007р. по справі №2-2/21728-2007 р. позов задоволено частково.
На виконання вказаного рішення господарським судом АР Крим було видано наказ від 01.11.2007р. №2-2/21728-2007.
22.2.2011 року до господарського суду АРК надійшла скарга Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради від 18.2.2011 р. №06/168 на дії Відділу ДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим, якою просять суд визнати дії ВДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим при виконанні наказу ГС АР Крим від 01.11.2007 по справі №2-2/12728-2007 незаконними та відмінити постанову від 07.2.2011 р. про стягнення з боржника виконавчого збору.
Скарга мотивована тим, що ВДВС Бахчисарайського районного управління юстиції неправомірно винесено постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 61 142гон21коп. (10% від суми, що підлягала стягненню за наказом), так як фактично сума у розмірі 611 422грн14коп. з підприємства не стягнена. Вищенаведене і стало підставою для звернення зі скаргою до суду.
До скарги було додано рішення 36-ої сесії п'ятого скликання від 25.2.2010 року №699-в, яким внесено зміни в рішення 32 сесії 5 скликання Бахисарайської міської ради №615 від 27.8.2009 року: назву Бахчисарайського комунального підприємства "Міськтепломережа" змінено на Бахчисарайське комунальне унітарне підприємство "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради.
Також до скарги було додано клопотання від 18.2.2011 року №06/169, яким просять суд зупинити виконання постанови зам. начальника ВДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим Чернейкіної Т.І. від 07.2.2011 року про стягнення з Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради виконавчого збору у розмірі 61 142грн21коп.
Ухвалою ГС АР Крим від 28.2.2011 року суд відмовив в задоволенні клопотання від 18.2.2011 року №06/169 про зупинення виконання постанови зам. начальника ВДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим Чернейкіної Т.І. від 07.2.2011 року про стягнення з Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради виконавчого збору у розмірі 61 142грн21коп., так як господарський суд АР Крим не наділений такими повноваженнями.
23.03.2011 року від ВДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим надійшов відзив на скаргу, яким вважає, що постанова від 07.2.2011 року про стягнення з Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради виконавчого збору у розмірі 61 142грн21коп. винесена відповідно ЗУ «Про виконавче провадження» та не підлягає скасуванню.
Від ВДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим та представник стягувача у судове засідання не з'явились, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином - рекомендованою кореспонденцією.
Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника заявника, суд встановив:
Рішенням ГС АР Крим від 16.10.2007р. по справі №2-2/21728-2007 р. позов задоволено частково.
На виконання вказаного рішення господарським судом АР Крим було видано наказ від 01.11.2007р. №2-2/21728-2007 р., яким стягнуто з|із| Бахчисарайського комунального підприємства "Міськтепломережа" на користь Бахчисарайського виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства 521883грн.18коп. боргу, 19478грн.64коп. річних, 63903грн.28коп. інфляції, 6052грн.65коп. держмита, 104грн.39коп. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу. У частині стягнення штрафу у розмірі 36531грн.82коп. та пені в розмірі 42324грн.20коп. у позові відмовлено.
Постановою державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції від 28.01.2011 року відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого документа - наказу від 01.11.2007р. по справі №2-2/21728-2007 р. про стягнення з боржника 611 422грн14коп. та запропоновано боржнику виконати рішення добровільному порядку у строк до 04.2.2011 року. Враховуючи те, що боржник у встановлений законом строк наказ не виконав, постановою державного виконавця Відділом Державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції від 07.2.2011 року постановлено стягнути з боржника - Бахчисарайського комунального підприємства "Міськтепломережа" виконавчий збір у сумі 61 142грн21коп.
Бахчисарайське комунальне унітарне підприємство "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради не погодившись із постановою від 07.2.2011 року просить суд визнати незаконними дії Державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції та відмінити постанову від 07.2.2011 р. про стягнення з боржника виконавчого збору.
Відповідно до ст..121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. У справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби (дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів).
Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.(ч.2 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження»).
Статтею 45 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що витрати органів державної виконавчої служби на організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень є витратами виконавчого провадження. Кошти виконавчого провадження складаються у тому числі і з коштів виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 46 цього Закону. Про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби.
Відповідно приписів статті 46 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла на момент прийняття постанови від 07.2.2011 р. про стягнення з боржника - Бахчисарайського комунального підприємства "Міськтепломережа" виконавчого збору у сумі 61 142грн21коп., у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.
Відділом Державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції станом на 07.2.2011 року наказ ГС АР Крим від 01.11.2007 року не був виконаний, сума у розмірі 611 422грн14коп. не була стягнена, а отже і підстав для стягнення виконавчого збору - 10 відсотків від суми, що підлягає стягненню за наказом від 01.11.2007р. №2-2/21728-2007 р., у державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції немає.
Посилання Державної виконавчої служби Бахчисарайського районного управління юстиції на ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» неспроможна, так як спірна постанова від 07.2.2011 року прийнята до внесення змін до ЗУ «Про виконавче провадження».
Отже, враховуючи вищенаведене, скарга Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради від 18.2.2011 р. №06/168 на дії Відділу ДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим, якою просять суд визнати дії ВДВС Бахчисарайського районного управління юстиції АР Крим при виконанні наказу ГС АР Крим від 01.11.2007 по справі №2-2/12728-2007 незаконними та відмінити постанову від 07.2.2011 р. про стягнення з боржника виконавчого збору, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
При вказаних обставинах, керуючись ст.ст.77,86,121-2 ГПК| України
1. Скаргу задовольнити.
2. Визнати незаконними дії Відділу ДВС Бахчисарайського районного управління юстиції при виконанні наказу господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.11.2007 по справі №2-2/12728-2007 по прийняттю постанови від 07.2.2011 року про стягнення з боржника - Бахчисарайського комунального підприємства "Міськтепломережа" виконавчого збору у сумі 61 142грн21коп.
3. Визнати недійсною постанову Відділу ДВС Бахчисарайського районного управління юстиції від 07.2.2011 р. про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 61 142грн21коп..
Ухвала вступає у силу з дня її прийняття.
Відповідно до ст.115 ГПК України ухвали господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Толпиго В.І.