Херсонський окружний адміністративний суд
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
02 червня 2011 р.Справа № 2а- 3226/11/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Анісімов О.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вішва Ананда" до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області Шкіндера В.А. про визнання протиправними дій, скасування приписів,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вішва Ананда" (далі - заявник або ТОВ) звернулось до адміністративного суду з позовом до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області Шкіндера В.А. (далі - державний інспектор) про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, скасування приписів та визнання протиправними дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення №000716 від 21.06.2010 року.
Відповідно до змісту позовної заяви вбачається, що протягом періоду часу з травня 2010 р. по серпень 2010 р. державним інспектором здійснювались перевірки заявника на предмет дотримання ним законодавства про охорону земель. Вказаними перевірками встановлено порушення, що полягає у бездіяльності ТОВ стосовно виконання вимог закону про охорону земель. Так, відповідно до актів перевірки від 21.05.2010, 21.06.2010, 21.07.2010 та 23.08.2010 встановлено, що 1454 га землі, що орендуються заявником, необроблені та заросли бур'янами, заходів стосовно боротьби з ними ТОВ не вживаються. Особою, яка підписала зазначені акти, є керуючий агроном ТОВ ОСОБА_2 На підставі зазначених актів державним інспектором винесені приписи від 21.05.2010 № 000577 та від 21.06.2010 № 000868. Крім того, стосовно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 21.06.2010 № 000716. Заявник просить визнати дії державного інспектора стосовно проведення вищевказаних перевірок, складання за їх наслідками відповідних актів, а також щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 21.06.2010 № 000716 неправомірними. Крім того, просить скасувати приписи від 21.05.2010 № 000577 та від 21.06.2010 № 000868.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 2, ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Таким чином, для визначення строку звернення до адміністративного суду слід використовувати положення ст. 99 КАС України у редакції, що є чинною на момент звернення особи до суду.
Згідно із ч. 2, ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, з моменту вчинення державним інспектором оскаржуваних дій, складання оспорюваних актів перевірок та винесення приписів минув період часу більший, ніж шість місяців. Таким чином, строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства для звернення з позовом до адміністративного суду, спливли.
Клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду від заявника не надходило.
Згідно із ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись ст. ст. 5, 99, 100, 102 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Вішва Ананда" до старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області Шкіндера В.А. в частині визнання протиправними дій щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, скасування приписів залишити без розгляду.
Копії ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Анісімов О.В.
кат. 7.1