Справа № 2а- 7150/11/2070
Україна
про повернення позовної заяви
11 червня 2011 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов Виконкома Пісочинської селищної ради Харківського району Харківській області до ОСОБА_1 про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання ,-
10 червня 2011 року позивач -Виконком Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: обмежити право на мирне зібрання шляхом заборони ОСОБА_1 (що мешкає по АДРЕСА_1 ), як особі що є ініціатором та організатором зібрань щодо будівництва підземної кабельної лінії 6кВ по АДРЕСА_1, проводити зібрання щодо будівництва підземної кабельної лінії 6 кВ по АДРЕСА_1 - 14, 15, 16, 17 травня 2011р. з 8:00 години до 19:00 години на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області в зоні проведення будівельних робіт по прокладці підземної кабельної лінії 6кВ біля територій домоволодінь по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_1; - 20, 21, 22, 23, 24,25 травня 2011р. з 8:00 години до 19:00 години на території Пі сочинської селищної ради Харківського району Харківської області в зоні проведення будівельних робіт по прокладці підземної кабельної лінії 6кВ біля територій домоволодінь АДРЕСА_1, перехрестя вулиці Харківська та пров. Київського; обмежити право на мирне зібрання громадян щодо будівництва підземної кабельної лінії 6кВ по АДРЕСА_1 , шляхом заборони проводити громадянам зібрання щодо будівництва підземної кабельної лінії 6 кВ по АДРЕСА_1 - 14, 15, 16, 17 травня 2011р. з 8:00 години до 19:00 години на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області в зоні проведення будівельних робіт по прокладці підземної кабельної лінії 6кВ біля територій домоволодінь по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_1; - 20, 21, 22, 23, 24,25 травня 2011р. з 8:00 години до 19:00 години на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області в зоні проведення будівельних робіт по прокладці підземної кабельної лінії 6кВ біля територій домоволодінь АДРЕСА_1, перехрестя вулиці Харківська та пров. Київського.
Ухвалою суду від 10.06.2011 року зазначений адміністративний позов залишений без руху, оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч.2, 3 ст. 106 КАС України, а саме:
Так, всупереч ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства, позивачем не зазначено доказів, якими він обґрунтовує позовні вимоги, зокрема, відсутнє повідомлення про проведення мирного зібрання з 14.05.2011 року з 08:00 год. до 19:00 год. по 17.05.2011 року, та з 20.05.2011 року з 08:00 год. до 19:00 год. по 25.05.2011 року, а також відсутнє рішення суб"єкта владних повноважень про неможливість проведення мирного зібрання.
Всупереч вимогам ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками.
Також, суд звертає увагу позивача на дати проведення мирного зібрання (у місяці травні).
Для усунення цих недоліків судом встановлений строк до 10:00 год. 11.06.2011 року.
Через канцелярію суду 11.06.2011р. від представника позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог та письмові пояснення позивача на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2011 року.
У своєму уточненні позивач зазначає, що помилково вказав дату проведення мирного зібрання - у травні, а правильним місяцем зібрання необхідно вважати саме червень. Також разом з письмовими поясненнями надано доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками.
Що стосується вимоги суду щодо надання повідомлення про проведення мирного зібрання з з 14.06.2011 року з 08:00 год. до 19:00 год. по 17.06.2011 року, та з 20.06.2011 року з 08:00 год. до 19:00 год. по 25.06.2011 року позивач зазначив, що обов'язок щодо сповіщення виконавчого органу про мирне зібрання покладено на громадян, які проводять мирні збори. Тому позивач дане повідомлення не може надати суду та вважає це обов'язком саме відповідача.
Суд зазначає, що ч. 1 ст. 182 КАС України передбачає право органів виконавчої влади , органів місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходження із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу проведення тощо). Таким чином позивачем не надано суду повідомлення про проведення мирних зборів, яке є підставою для подачі даного позову та жодних доказів на підтвердження цього.
В письмових поясненнях стосовно рішення суб"єкта владних повноважень про неможливість проведення мирного зібрання позивач зазначив, що органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування можуть одразу звернутися до суду без винесення відповідного рішення про неможливість проведення мирного зібрання. Таким чином позивачем також не надано до суду рішення суб"єкта владних повноважень про неможливість проведення мирного зібрання.
Таким чином позивачем усунуті не всі недоліки, зазначені в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2011 року.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.
Керуючись п.1 ч. 3 ст. 108 ,182 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Виконкому Пісочинської селищної ради Харківського району Харківській області до ОСОБА_1 про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позов.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя - О.М.Шляхова