Харківський окружний адміністративний суд
30 травня 2011 р. Справа № 2-а- 6256/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,
при секретарі судового засідання Бондаренко Ю.В.,
за участю сторін:
представника позивача -не прибув,
відповідача -не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Харкові адміністративну справу за позовом Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до громадянки Киргизстану ОСОБА_2 про видворення громадянина в примусовому порядку за межи України, -
Позивач, Київський районний відділ Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (далі Київський РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить видворити в примусовому порядку за межі України громадянку Киргизстану ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з тим, що остання перебуває на території Україні без належної реєстрації, чим порушує положення Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Громадянка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка Киргизстану, паспортний документ серії НОМЕР_1, виданий 07.04.2009 року, терміном дії до 07.04.2019 року.
Рішенням ГУ МВС України в Харківській області від 01.04.2011 року громадянці Киргизстану ОСОБА_2 скорочено термін перебування на території України до 12.04.2011 року.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 22.04.2011 року по справі №2018/3-2511/11/18 на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП, тобто порушення іноземцями правил перебування в Україні.
16.05.2011 року ГУ МВС України в Харківській області було затверджено рішення про видворення та заборону в'їзду на її територію терміном на 5 років України громадянки Киргизстану ОСОБА_2, та зобов'язано її покинути територію України до 23.05.2011 року.
Про прийняті рішення позивач повідомив відповідача.
Відповідач не виконав зобов'язання та не покинув територію України у встановлений строк.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства від 04.02.1994, № 3929-XII іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Згідно зі ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства від 04.02.1994, № 3929-XII іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України. Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України. Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення. Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Іноземці та особи без громадянства, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, у порядку, встановленому законом. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.
Відповідно до п. 44 Постанови КМУ "Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" від 29.12.1995 за №1074 іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_2 порушує вимоги ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Постанови КМУ "Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" і підлягає видворенню в примусовому порядку з території України.
Статтею 256 КАС України передбачені підстави для негайного виконання постанови суду, одна із яких є заява осіб, що беруть участь у справі. Останнє має місце в даному випадку.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця.
На підставі вищевикладеного та керуючись п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України "Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" № 1074 від 29.12.1995 року, ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" ст.8, ст.9, ст.11, ст.41, ст.94, ч.1 ст.112, ст.ст.160-164, ст.167, ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до громадянки Киргизстану ОСОБА_2 про видворення громадянина в примусовому порядку за межи України - задовольнити в повному обсязі.
Видворити за межи України в примусовому порядку громадянку Киргизстану ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова в повному обсязі виготовлена 03.06.2011 року.
Суддя Котеньов О.Г.