Справа № 2а/1570/2949/2011
13 квітня 2011 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду, Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов Кредитної спілки «Україна» в особі голови правління Бєнєт Сергія Валентиновича до Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б. та ОСОБА_5 про визнання неправомірними дій Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., визнання бездіяльності Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б., зобов'язання Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби вчинити певні дії, а саме: забезпечити вільний доступ до офісу №НОМЕР_1 , пл..153,7кв.м., НОМЕР_2, пл..411,9кв.м., розташованих за адресою АДРЕСА_1, забезпечення передачі майна та приміщення офісу №НОМЕР_1, пл..153,7кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 позивачу -Голові правління КС «Україна»Бєнєт С.В. як єдиному повноважному представнику Кредитної спілки «Україна»та визнання передачі майна та офісу №НОМЕР_1 КС «Україна», розташованого за адресою АДРЕСА_1, від ОСОБА_5 до ОСОБА_6 протизаконною, з порушенням процедури передбаченої Законом України «Про виконавче провадження», -
До суду надійшов адміністративний позов Кредитної спілки «Україна»в особі голови правління Бєнєт Сергія Валентиновича, в якому позивач просить суд визнати неправомірними дії Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., визнати бездіяльність Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б., зобов'язати Другий Приморський відділ Державної виконавчої служби вчинити певні дії, а саме: забезпечити вільний доступ до офісу №НОМЕР_1, пл.153,7кв.м., НОМЕР_2, пл.411,9кв.м., розташованих за адресою АДРЕСА_1, забезпечити передачу майна та приміщення офісу №НОМЕР_1, пл.153,7кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 позивачу -Голові правління КС «Україна»Бєнєт С.В. як єдиному повноважному представнику Кредитної спілки «Україна»та визнати передачу майна та офісу №НОМЕР_1 КС «Україна», розташованого за адресою АДРЕСА_1 від ОСОБА_5 до ОСОБА_6 протизаконною, з порушенням процедури передбаченої Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно з ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною 1 статті 181 цього Кодексу передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч.2 ст.85 Закону України «Про виконавче провадження»від 21 квітня 1999року №606-XIV, скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Також, згідно зі ст.ст.383, 384 Цивільного Процесуального Кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Так як встановлено судом та вбачається з наявних в матеріалах справи документів, оскаржувані позивачем дії Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б. та ОСОБА_5 вчинені в процесі виконання виконавчого листа №2-3322/11 від 21.02.2011року, виданого Приморським районним судом м.Одеси, на підставі рішення від 27.01.2011р. по справі №2-3322/11 прийнятого, зокрема, відповідно до положень Цивільного процесуального законодавства України (ЦПК України), що, відповідно, свідчить про те, що означені спірні дії та бездіяльність відповідачів повинні бути оскаржені, саме до Приморського районного суду м.Одеси.
Відповідно до ч.1 п.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Кредитної спілки «Україна»в особі голови правління Бєнєт Сергія Валентиновича до Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б. та ОСОБА_5 про визнання неправомірними дій Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., визнання бездіяльності Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б., зобов'язання Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби вчинити певні дії, а саме: забезпечити вільний доступ до офісу №НОМЕР_1 , пл..153,7кв.м., НОМЕР_2, пл..411,9кв.м., розташованих за адресою АДРЕСА_1, забезпечення передачі майна та приміщення офісу №НОМЕР_1, пл..153,7кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 позивачу -Голові правління КС «Україна»Бєнєт С.В. як єдиному повноважному представнику Кредитної спілки «Україна»та визнання передачі майна та офісу №НОМЕР_1 КС «Україна», розташованого за адресою АДРЕСА_1, від ОСОБА_5 до ОСОБА_6 протизаконною, з порушенням процедури передбаченої Законом України «Про виконавче провадження», відповідно до приписів ч.1 п.1 ст.109 КАС України з вищенаведених підстав.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом Кредитної спілки «Україна»в особі голови правління Бєнєт Сергія Валентиновича до Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б. та ОСОБА_5 про визнання неправомірними дій Державного виконавця Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Стоянова Ю.Д., визнання бездіяльності Начальника Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби Астахової В.Б., зобов'язання Другого Приморського відділу Державної виконавчої служби вчинити певні дії, а саме: забезпечити вільний доступ до офісу №НОМЕР_1 , пл..153,7кв.м., НОМЕР_2, пл..411,9кв.м., розташованих за адресою АДРЕСА_1, забезпечення передачі майна та приміщення офісу №НОМЕР_1, пл..153,7кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 позивачу -Голові правління КС «Україна» Бєнєт С.В. як єдиному повноважному представнику Кредитної спілки «Україна»та визнання передачі майна та офісу №НОМЕР_1 КС «Україна», розташованого за адресою АДРЕСА_1, від ОСОБА_5 до ОСОБА_6 протизаконною, з порушенням процедури передбаченої Законом України «Про виконавче провадження».
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Харченко Ю.В.