Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
про відмову в забезпечення адміністративного позову
18.04.11р. № 2а-2467/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Зіньковського О. А., секретар судового засідання Васильєва А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомВідкритого акціонерного товариства "Новоодеський" в особі голови правління ОСОБА_1, АДРЕСА_1
доНовоодеська районна державна адміністрація Миколаївської області, вул. Леніна, 202,м.Нова Одеса,Миколаївська область,56600
проскасувати розпорядження від 06.06.2006 р. №335-р, скасувати розпорядження від 04.02.2011 р. №86-р, скасувати розпорядження від 17.02.2011 р. №127-р,
Позивач звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточнення позовних вимог від 18.04.2011 року) з наступними вимогами:
- скасувати розпорядження Новоодеської райдержадміністрації від 06.06.2006року № 335-р «Про дозвіл на розробку проекту приватизації земель працівниками ВАТ «Новоодеський», що суперечить вимогам діючого законодавства України;
- скасувати розпорядження Новоодеської РДА від 04.02.2011 року № 86-р «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних ділянок (паїв) громадянам України ( 23 чол.) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», що суперечить вимогам діючого законодавства України;
- скасувати розпорядження Новоодеської РДА від 17.02.2011 року № 127-р «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки членам ВАТ «Новоодеський»(22 чол.), що суперечить вимогам діючого законодавства України;
- скасувати розпорядження Новоодеської РДА від 02.07.2010 року № 431-р «Про затвердження проекту землеустрою щодо приватизації земель ВАТ «Новоодеський»що суперечить вимогам діючого законодавства України;
Позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом постановлення ухвали про заборону прийняття Новоодеською РДА розпорядження про затвердження технічної документації і передачу земельних часток (паїв) у власність членам ВАТ «Новоодеський».
Зазначене клопотання позивач обґрунтовує тим що ним було встановлено що робота по складанню державних актів членам ВАТ «Новоодеський»виконана, але розпорядження Новоодеської РДА про затвердження цієї технічної документації і про передачу земельних часток (пай) у власність не приймалось.
В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання.
Представник відповідача проти зазначеного клопотання не заперечує.
При розгляді клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову судом взято до уваги наступне.
Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, адміністративний суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Предметом розгляду у даній справі є скасування розпорядження Новоодеської райдержадміністрації від 06.06.2006року № 335-р, розпорядження Новоодеської РДА від 04.02.2011 року № 86-р,розпорядження Новоодеської РДА від 17.02.2011 року № 127-р, розпорядження Новоодеської РДА від 02.07.2010 року № 431-р як таких, що прийняті відповідачем не у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.161 Земельного кодексу України, рішення відповідних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органів місцевого самоврядування вступає в силу з моменту його прийняття. Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання.
Оскільки нормою матеріального права, що регулює земельні правовідносини чітко та безумовно визначено питання дії оскаржуваного рішення, судом не вбачається потреби у дублюванні зазначеної правової норми шляхом постановлення ухвали про забезпечення позову.
У зв'язку з цим, приймаючи до уваги приписи ч.1 ст.161 Земельного кодексу України, дія оспорюваних позивачем розпоряджень вже зупинена у зв'язку з поданням адміністративного позову, тому будь-які дії на його виконання здійснюватись не можуть.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для вжиття додаткових заходів по забезпеченню позову.
Керуючись ст.117 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.
Сторонам надіслати копію ухвали.
Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановлено цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Згідно ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Зіньковський О. А.