91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
31.05.11 Справа № 24/20/2011
За позовом Державної екологічної інспекції в Луганській області, м. Луганськ
до Державного підприємства "Первомайськвугілля", м. Первомайськ Луганської області
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1.Головне управління Державного казначейства України у Луганській області, м. Луганськ
2.Луганська обласна рада, м. Луганськ
3.Гірська міська рада, м. Гірське Луганської області
4.Золотівська міська рада, м. Золоте Луганської області
5.Тошківська селищна рада, с. Тошківка, м. Первомайськ Луганської області
6.Брянківська міська рада, м. Брянка Луганської області
про стягнення збитків в розмірі 37207 грн. 52 коп.
Суддя Рябцева О.В.
в присутності представників сторін:
від позивача -Меженська І.В. -гол. спеціаліст юридичного сектора, дов. від 08.06.2011 № 6;
від відповідача -ОСОБА_1 -юрисконсульт, дов. від 01.02.2011 № 01/4-10-95;
від ГУ ДКУ у Луганській області -Горелова М.А. -пров. спеціаліст-юрисконсульт, дов. від 31.12.2010 № 14-12/1-5;
від Луганської обласної ради -Пікалов О.С. -гол. спеціаліст юридичного відділу, дов. від 22.11.2010 № 1/10-2048;
від Гірської міської ради -ОСОБА_2 -юрисконсульт, дов. від 16.11.2010 № 2/21-1064;
від Золотівської міської ради -не прибув;
від Тошківської селищної ради -Третьяк А.В. -голова селищної ради.
Позивачем заявлена вимога з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, наданої в судовому засіданні 28.04.2011, про стягнення збитків на користь держави в розмірі 52084 грн. 25 коп., заподіяних порушенням природоохоронного законодавства.
При цьому позивач просить стягнути збитки:
- у розмірі 2814 грн. 23 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Гірське;
- у розмірі 7440 грн. 09 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Золоте;
- у розмірі 1152 грн. 30 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Брянка;
- у розмірі 40677 грн. 63 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Тошківської селищної ради м. Первомайська.
На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що за період з 21.06.2010 по 09.07.2010 проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством "Первомайськвугілля", в ході якої виявлені факти скиду зворотних вод з перевищенням встановлених у дозволі на спеціальне водокористування нормативів якості забруднюючих речовин відокремленими підрозділами ДП "Первомайськвугілля", а саме: "Шахта "Гірська", "Шахта "Золоте", "Шахта "Ломоватська", "Шахта "Тошківська", "Шахта "Первомайська", що є порушенням ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України. Розмір збитків, нанесених державі внаслідок порушення водоохоронного законодавства, складає 52084 грн. 25 коп. 02.12.2010 відповідачу направлені претензії від 02.12.2010 №№ 158, 159, 160, 161, 162 з вимогою про оплату збитків, але відповідач відповіді на них не надав, збитки не оплатив, тому позивач просить їх стягнути в судовому порядку.
Відповідач відзивом від 27.04.2011 № 01/4-7/357 позовні вимоги визнає частково в сумі 31567 грн. 33 коп., в решті заперечує, посилаючись на те, що позивач при здійсненні розрахунків збитків по всім відокремленим підрозділом застосував методику, яка застосовується для рибогосподарських водойм, в той час, як тільки ВП "Шахта "Гірська" провадила скид забруднюючих речовин в ріку Біленька, яка вважається рибогосподарським водоймищем, всі інші річки мають статус водних об'єктів культурно-побутового призначення, і відповідно позивач безпідставно завищив розмір збитків.
У судовому засіданні 31.05.2011 позивач подав заяву від 30.05.2011 № 02-1067 про зменшення позовних вимог, у зв'язку з перерахунком розміру збитків, та просить стягнути з ДП "Первомайськвугілля" збитки в загальній сумі 37207 грн. 52 коп., заподіяні порушенням правоохоронного законодавства:
- у розмірі 5526 грн. 63 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Золоте;
- у розмірі 852 грн. 88 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Брянка;
- у розмірі 28013 грн. 78 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Тошківської селищної ради;
- у розмірі 2814 грн. 23 коп. на балансовий рахунок спеціального фонду місцевого бюджету м. Гірське.
Відповідач доповненням до відзиву від 30.05.2011 № 01/4-7-410 визнав уточнену суму збитків в розмірі 37207 грн. 52 коп.
Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що Державною екологічною інспекцією в Луганській області на підставі ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та згідно наказу Державної екологічної інспекції в Луганській області від 01.04.2010 № 158 в період з 21.06.2010 по 09.07.2010 проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством "Первомайськвугілля", про що складено акт.
В результаті перевірки встановлено факти скиду зворотних вод з перевищенням встановлених у дозволі на спеціальне водокористування нормативів якості забруднюючих речовин, а саме:
- відокремленим підрозділом "Шахта "Гірська" ДП "Первомайськвугілля" в період з 01.01.2009 по 31.03.2010 здійснювався скид зворотних вод у річку Біленька;
- відокремленим підрозділом "Шахта "Золоте" ДП "Первомайськвугілля" в період з 01.01.2009 по 31.12.2009 здійснювався скид зворотних вод у річку Камишоваха;
- відокремленим підрозділом "Шахта "Ломоватська" ДП "Первомайськвугілля" в період з 01.01.2009 по 24.08.2009 та з 01.01.2010 по 31.03.2010 здійснювався скид зворотних вод у річку Ломоватка;
- відокремленим підрозділом "Шахта "Тошківська" ДП "Первомайськвугілля" в період з 01.01.2009 по 31.03.2010 здійснювався скид зворотних вод у річку Біленька;
- відокремленим підрозділом "Шахта "Первомайська" ДП "Первомайськвугілля" в період з 01.01.2009 по 31.03.2010 здійснювався скид зворотних вод у річку Камишоваха.
Зазначені факти вчинені відокремленими підрозділами ДП "Первомайськвугілля" та є порушенням ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України.
Розмір збитків, нанесених державі Відокремленими підрозділами Державного підприємства "Первомайськвугілля" внаслідок порушення водоохоронного законодавства, обчислений згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 14.08.2009 за № 767/16783. Загальний розмір збитків складає 37207 грн. 52 коп.
02.12.2010 позивач надіслав відповідачу претензії від 02.12.2010 № 02-3574, № 02-3575, № 02-3576, № 02-3584, № 02-3585 про сплату збитків. Дані претензії відповідач отримав 06.12.2010, але відповіді на них не надав, збитки не сплатив, що стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду.
Доказів сплати збитків на час прийняття рішення відповідачем не надано.
Згідно ст. 6 Водного кодексу України води (водні об'єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.
У відповідності до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання; дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Відповідно ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Згідно ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати збитки, заподіяні ними внаслідок порушення водного законодавства.
Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Позивач документально обґрунтував розмір збитків, які відповідач визнав.
За таких обставин, позовні вимоги щодо стягнення збитків в сумі 37207 грн. 52 коп. підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача в доход Державного бюджету України підлягають стягненню витрати по сплаті державного мита в сумі 372 грн. 08 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.
У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Крім того, суд помилково ухвалою від 17.05.2011 не залучив до участі у справі в якості третьої особи Брянківську міську раду, до спеціального фонду якої підлягає зарахуванню 50% шкоди, завданої відокремленим підрозділом відповідача "Шахта "Ломоватська", тому суд відповідно до ст. 27 ГПК України залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Брянківську міську раду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 27, 33, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд
1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Брянківську міську раду, 94100, Луганська область, м. Брянка, пл. Леніна, 9.
2.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.
3.Стягнути з Державного підприємства "Первомайськвугілля", Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а, ідентифікаційний код 32320594 на користь держави загальну суму збитків в розмірі 37207 грн. 52 коп., у тому числі:
- у розмірі 5526 грн. 63 коп. на балансовий рахунок № 33118331700058 спеціального фонду місцевого бюджету м. Золоте м. Первомайська Луганської області, код за ЄДРПОУ 24053509, ВДК м. Первомайська, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач -УДК у Луганській області, МФО 804013;
- у розмірі 852 грн. 88 коп. на балансовий рахунок № 33115331700017 спеціального фонду місцевого бюджету м. Брянка Луганської області, код за ЄДРПОУ 24048321, ВДК м. Брянка, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач -УДК у Луганській області, МФО 804013;
- у розмірі 28013 грн. 78 коп. на балансовий рахунок № 33110331700056 спеціального фонду місцевого бюджету Тошківської селищної ради м. Первомайськ Луганської області, код за ЄДРПОУ 24053509, ВДК м. Первомайська, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач -УДК у Луганській області, МФО 804013;
- у розмірі 2814 грн. 23 коп. на балансовий рахунок № 33119331700057 спеціального фонду місцевого бюджету м. Гірське м. Первомайськ Луганської області, код за ЄДРПОУ 24053509, ВДК м. Первомайська, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач -УДК у Луганській області, МФО 804013.
4.Видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
5.Стягнути з Державного підприємства "Первомайськвугілля", Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а, ідентифікаційний код 32320594 в доход Державного бюджету України:
- на рахунок 31118095700006, банк - ГУДКУ у Луганській області, одержувач - УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, ОКПО - 24046582, код бюджетної класифікації - 22090200 державне мито в сумі 372 грн. 08 коп.;
- на рахунок 31217264700006, банк - ГУДКУ у Луганській області, одержувач - УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.
6.Видати наказ Державній податковій інспекції у м. Первомайську.
7.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
8.Повне рішення складено і підписано - 06.06.2011.
Суддя О.В.Рябцева