Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
11 травня 2011 р. № 2-а- 3940/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О., при секретарі судового засідання Гетьман Н.В., за участю сторін: представника позивача - Булгакова Д.О., відповідач - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 про видворення за межі України,-
Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просить суд затримати та видворити громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України в примусовому порядку. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при перевірці території Чугуївського району Харківської області співробітниками СГІРФО Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області було виявлено громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Охунбабаєв, Коракульскій район, Бухорської області, Республіки Узбекистан, паспортний документ НОМЕР_1, виданий 29.05.2006 р. МВС Республіки Узбекистан терміном дії - безстроково. З пояснень громадянина Республіки Узбекситан ОСОБА_2 було встановлено, що він прибув на територію України 07.11.2010р. через КПП «Тополі» з приватним візитом до своєї доньки громадянки України ОСОБА_4, 1983 р.н. З питань оформлення тимчасової реєстрації, а також з питань оформлення посвітки на постійне проживання до УГІРФО ГУМВС України в Харківській області не звертався. 28.02.2011р. громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ознаками ч.1 ст. 203 КУаАП, адміністративний протокол ХА № 143891. 18.03.2011 р. у відношенні громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 ГУМВС України в Харківській області було прийнято рішення про видворення його за межі України, термін перебування було обмежено до 10.04.2011р., але в зв'язку з скрутним матеріальним становищем громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_2 до теперішнього часу території України так і не залишив. В зв'язку з тим, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_2 грубо порушує Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», вищезазначений іноземець підлягає видворенню в примусовому порядку за межі України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд затримати та видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.
Відповідач у судовому засіданні проти позову не заперечував та визнав заявлені до нього позовні вимоги.
Суд, вислухавши пояснення сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого.
ОСОБА_2 є громадянином Республіки Узбекистан (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт НОМЕР_1, виданий 29.05.2006 року, прибув на територію України 07.11.2010 р. через КПП «Тополі» з приватним візитом до своєї доньки громадянки України ОСОБА_4, 1983 р.н.
18.03.11р. ГУМВС України в Харківській області у відношенні громадянина Республіки Узбекситан ОСОБА_2 було прийнято рішення про видворення його за межі України, затвердженого заступником начальника ГУМВС України в Харківській області полковником міліції Голуб М.В. 23.03.11р., яким зобов'язано громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 покинути територію України у термін до 10.04.2011р.; попереджено про наслідки за ухилення від своєчасного виїзду з території України. Про прийняте рішення повідомлено Чугуївську міжрайонну прокуратуру Харківської області.
Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 25.03.2011 громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку з порушенням 28.02.2011р. правил перебування в Україні, оскільки проживав на території України без реєстрації, було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. на користь держави. Дане адміністративне стягнення було сплачено відповідачем, про що свідчить копія квитанції № 3849614П від 29.03.2011р.
З рапорту начальника СГІРФО капітана міліції Булгакової Д.О. 14.04.2011 при відпрацьовуванні території Чугуївського району співробітниками СГІРФО Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області було виявлено громадянина Республіки Узбекистан - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 В ході перевірки було встановлено, що останній з питань оформлення реєстрації чи посвідки на постійне проживання в Україні не звертався. У встановлений термін відповідач територію України не покинув, що свідчить про його ухилення від виїзду з території України після прийняття рішення про видворення з території України.
Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус, закріплює основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, і визначає порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України.
Статтею 2 цього Закону встановлені засади правового статусу іноземців та осіб без громадянства, одним з яких є обов'язок іноземців та осіб без громадянства поважати та дотримуватися Конституції і законів України, шанувати традиції та звичаї народу України.
Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Порядок видачі дозволу на імміграцію, а також посвідки на постійне проживання та вирішення інших питань, пов'язаних з імміграцією іноземців та осіб без громадянства, визначається Законом України «Про імміграцію». Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування (стаття 3 Закону).
За порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Відповідно до статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства, який вчинив злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, в тому числі не виконують законні вимоги та рішення органів державної влади України та їх посадових осіб, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Судом встановлено, що відсутні підстави, визначені статтею 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які забороняли би виїзд відповідача за межі України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 порушує вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України «Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію» та ухиляється від виїзду після прийняття рішення про його видворення, у зв'язку з чим підлягає видворенню в примусовому порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підстав для неприйняття судом визнання позову відповідачем немає, оскільки таке визнання не протирічить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Суд вважає за необхідне застосувати вимоги ст. 256 КАС України - негайне виконання постанови суду з урахуванням тих обставин, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 не має коштів для проживання, місця проживання, не працює, не має доходів.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача - фізичної особи не стягується.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 8, 11, 41, 94, 112, 122, 136, 160-162, 167, 185, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Чугуївського РВ ГУМВС України в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 про видворення у примусовому порядку за межі України - задовольнити у повному обсязі.
Видворити громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України в примусовому порядку до країни походження.
Затримати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, на період, необхідний для підготовки видворення за межі території України у примусовому порядку, але не більше шести місяців.
Постанову суду в частині видворення підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Горшкова О.О.