копія
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
24 травня 2011 р. Справа № 2a-1870/3150/11
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали подання cтаршого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції Шеванової Лідії Іванівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України ,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції Шеванова Лідія Іванівна з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України .
Вивчивши зміст подання та дослідивши додані до нього документи, вбачається за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за поданням, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Як вбачається із матеріалів подання, предметом спору у даній справі є питання про обмеження права виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобов'язань за рішенням суду.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Крім того, згідно ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Із поданого заявником подання та доданих до нього матеріалів вбачається, що даний спір не містить ознак адміністративного позову, в порядку адміністративного судочинства розгляду не підлягає та належить до розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 107,109,186 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за поданням старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції Шеванової Лідії Іванівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) І.Г. Шевченко
З оригіналом згідно
Суддя І.Г. Шевченко