Категорія №6.3
Іменем України
28 квітня 2011 року Справа № 2а-3212/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Борзаниці С.В.,
при секретарі: Жиленку Д.В.
за участю:
представника позивача: Тертичного А.О.,
представник відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Краснодонської міської ради до Комунального підприємства "Краснодонське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" про скасування реєстрації права власності,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської міської ради до Комунального підприємства "Краснодонське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" про скасування реєстрації права власності.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у комунальній власності територіальної громади м. Краснодона знаходиться земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1. У позивача немає можливості передати вказану земельну ділянку в оренду громадянам під будівництво житлового будинку, оскільки за цією адресою відповідачем зареєстроване право власності за громадянкою ОСОБА_2 на нерухоме майно - житловий будинок за адресою АДРЕСА_1, що належав їй на підставі Свідоцтва про право на спадщину.
Однак вказане житлове приміщення на цей час є зруйнованим і фактично не існує як об'єкт нерухомості, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки № 993 від 17.06.2009 та Актом обстеження б/н 15.08.1997. Відповідно до вказаних актів земельна ділянка забруднена, будівлі знаходяться у зруйнованому стані, будь-яка документація, яка необхідна для здійснення будівництва об'єкта нерухомості, у відповідності до вимог діючого законодавства України не отримувалася, правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні.
Власник вказаного житлового будинку гр. ОСОБА_2 померла, що підтверджується поясненнями сусідів. Інших спадкоємців не має.
Оскільки наявність вказаної реєстрації права власності чинить позивачу перешкоди у здійсненні прав, наданих йому законодавством України, стосовно земельної ділянки, він просить скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок, що належав гр. ОСОБА_2, розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до державного реєстру прав власності на нерухоме майно.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу без його участі. У письмових запереченнях на позовну заяву послався на наступне.
Нерухоме майно - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_2 на підставі свідоцтв про право власності та право на спадщину від 14.12.1990 №№ 1-3793, 1-2794, яке зареєстроване в бюро - 20.12.1990 за реєстровим № 4427.
Згідно акту обстеження земельної ділянки за цією адресою від 17.06.2009 № 993 - житловий будинок знаходиться в зруйнованому та аварійному стані та не придатний для проживання.
На підставі ст. 349 ЦК України - право власності на майно припиняється внаслідок його знищення. У разі знищення майна, права на яке підлягає державній реєстрації, як в даному випадку, право власності на це майно припиняється з моменту внесення за заявою власника змін до державного реєстру.
Станом на 20.04.2011 заява власника нерухомого майна - житлового будинку ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 про внесення змін до державного реєстру не надходила.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про право на спадщину від 14.12.1990 № 1-3793, зареєстрованого у реєстрі за № 1-3794, за громадянкою ОСОБА_2 зареєстроване право власності на нерухоме майно - житловий будинок за адресою АДРЕСА_1.
Згідно акту обстеження земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, складеного техніком відповідача 15.08.1997 встановлено, що житловий будинок та господарські споруди зруйновані (а.с.8).
В судовому засіданні встановлено, що 17.06.2009 техніком КП "Краснодонське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" проведено обстеження земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. за результатами якого складено акт від 17.06.2009 №993 (а.с.7).
Згідно акту обстеження від 17.06.2009 №993 на земельній ділянці, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться напівзруйнована споруда. Житловий будинок то господарські споруди зруйновані.
Згідно ч.1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регелює Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».
Згідно ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.
Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно ч.1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.
Згідно п. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» обов'язковій реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, зокрема права власності на нерухоме майно.
Відповідно до п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав масності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 57/6445, з наступними змінами, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно - територіальних одиниць.
Тобто, комунальним підприємствам бюро технічної інвентаризації державою делеговані повноваження щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Згідно п. 11 ч.1 ст. 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється у разі припинення юридичної особи чи смерті власника.
Згідно свідоцтва про смерть від 24.04.1991 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 9).
Згідно листа Краснодонської міської державної територіальної контори від 27.01.2011 №12-01-16 Краснодонський міськрайсуд Луганської області повідомлено про те, що після смерті ОСОБА_2 спадкова справа не заводилася (а.с.9).
За таких обставин, відповідно п. 11 ч.1 ст. 346 Цивільного кодексу України реєстрація права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, повинна бути скасованою у зв'язку зі смертю її власника.
Таким чином, позивач надав суду належні докази в обґрунтування позовних вимог, як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставою для задоволення позову.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 71, 87, 94, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Краснодонської міської ради до Комунального підприємства "Краснодонське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" про скасування реєстрації права власності задовольнити повністю.
Скасувати реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок, що належав гр. ОСОБА_2, розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1.
Зобов'язати Комунальне підприємство "Краснодонське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" внести відповідні зміни до державного реєстру прав власності на нерухоме майно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови складено у повному обсязі та підписано 05 травня 2011 року.
СуддяС.В. Борзаниця