Категорія №8
Іменем України
19 квітня 2011 року Справа № 2а-2238/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Качуріної Л.С.
при секретарі Єретикової К.В.,
в присутності сторін:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 23.03.11;
від відповідача: не прибув.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничий Центр «Картон-пак» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника,-
16 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулася Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція в місті Луганську з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничий Центр «Картон-пак» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника.
У позовній заяві позивач просив суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак», що перебуває в податковій заставі.
В обґрунтування заявленого позову представник позивача зазначив, що ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак» є платником податків та зборів і перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ м. Луганська. Станом на 17.02.2011 року має заборгованість перед бюджетом у розмірі 20955,60 грн., у тому числі з податку на додану вартість 16917,07 грн.; податку на прибуток 3965,74 грн., комунальний податок 72,79 грн. Відповідачу були вручені перша податкова вимога від 05.06.2009 року №1/1871 та друга податкова вимога від 22.07.2009 року №2/2156, але прийняті заходи до погашення податкового боргу не призвели.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, відзив на адміністративний позов не надав, про причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач - суб'єкт господарювання юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Видавничий Центр «Картон-пак» (далі - ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак»), зареєстроване 25.09.2001 року Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області за адресою: 91001, 91002, місто Луганськ, Кам'янобрідський район, вул. Войкова, будинок 33. Згідно довідки №406 від 04.04.2006 року взято на облік платником податків Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією в місті Луганську за номером №71 з 12.10.2001 року.
Суд установив, що станом на 17.02.2011 року ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак» має заборгованість перед бюджетом у розмірі 20955,60 грн. у тому числі з податку на додану вартість 16917,07 грн.; податку на прибуток 3965,74 грн., комунальний податок 72,79 грн.
01 січня 2011 року відповідно до Закону України від 02.12.2010 року №2755-VІ набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до ст.5 Цивільного кодексу України, із змінами та доповненнями, акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність.
Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли до моменту набрання ним чинності.
Матеріали справи свідчать про те, що податкові зобов'язання ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак» виникли у 2010 році, тобто до набрання законної сили Податковим кодексом України, а саме до 01.01.2011 року.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181 (надалі - Закон №2181), який діяв до 01.01.2011 року, передбачено, що податковий борг - це узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 1.3 ст.1 Закону 2181 визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно із п.п. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.п. 4.1 п.4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 03.07.2001 року №266 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.2001 року №595/5786 (надалі - Порядок №266), податкові вимоги формуються в автоматичному режимі на підставі облікових даних з карток особових рахунків платників, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженою наказом ДПА України від 02.04.1999 року №174 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.05.1999 року за номером №304/3597.
Згідно до п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону 2181 податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
При цьому, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Суд установив, що Ленінською МДПІ у м. Луганську Відповідачу були вручені перша податкова вимога від 05.06.2009 року №1/1871 та друга податкова вимога від 22.07.2009 року №2/2156, що засвідчено власноручними підписами посадових осіб ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак» (а.с. 8-9).
Відповідно до п.1.17 Закону №2181 визначено, що податкова застава - це спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом. Пріоритет заставодержателя на задоволення вимог із заставленого майна встановлюється відповідно до закону.
Пунктом 8.1 ст.8 Закону №2181 передбачено, що з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.
Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.
Згідно із п.п.8.2.2 п.8.2 ст.8 Закону 2181 з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.
Відповідно до п.8.3 ст.8 Закону 2181 платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.
Суд установив, що Ленінською МДПІ у м. Луганську у відповідності з податковим роз'ясненням, затвердженим наказом ДПА України від 06.07.2006 року №385, було проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави та складено акт опису активів ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак», на які поширюється право податкової застави від 15.04.2010 року №1236/20/15124/24-524 (а.с. 10).
Відповідно до вимог п.8.3 ст.8 Закону №2181 податкову заставу було зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджено витягом №26844497 від 15.04.2010 року (а.с. 11).
Крім того, податковий борг ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак» перед бюджетом у розмірі 20955,60 грн. у тому числі з податку на додану вартість 16917,07 грн.; податку на прибуток 3965,74 грн., комунальний податок 72,79 грн. підтверджений Ленінською МДПІ у м. Луганську розрахунком податкового боргу станом на 15.04.2011 року, довідкою розрахунків з бюджетом станом на 05.04.2011 року, зворотнім боком облікової картки по податку на прибуток станом на 18.04.2011 року, зворотнім боком облікової картки по ПДВ станом на 18.04.2011 року, зворотнім боком облікової картки по комунальному податку станом на 18.04.2011 року.
Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Таким чином, з урахуванням викладеного суд приходить висновку, що позовні вимоги Позивача щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак», ідентифікаційний код 31590769 (91002, м. Луганськ, вул. Войкова, будинок 23), що перебуває в податковій заставі, відповідають чинному законодавству України, документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в місті Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничий Центр «Картон-пак» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, задовольнити у повному обсязі.
Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ «Видавничий Центр «Картон-пак», ідентифікаційний код 31590769 (91002, м. Луганськ, вул. Войкова, будинок 23), що перебуває в податковій заставі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 25 квітня 2011 року.
СуддяЛ.С. Качуріна