Категорія №10.2.1
Іменем України
13 квітня 2011 року Справа № 2а-2389/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Качуріної Л.С.,
при секретарі - Єретикової К.В..,
в присутності сторін:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 13 грудня 2011 року № 01-02/2775
від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 25 грудня 2010 року № 03/5-629
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Вергелівська» про стягнення недоїмки в сумі 71 113,29 грн. та пені 738 699, 49 грн., -
22 березня 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області звернулося з позовом до Луганського окружного адміністративного суду до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Вергелівська» про стягнення недоїмки в сумі 71 113,29 грн. та пені 738 699, 49 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Відокремлений підрозділ «Шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Брянці і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності.
В порушення вимог Закону, підпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12 липня 2007 року № 36 страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Відокремлений підрозділ «Шахта Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» перераховувались не повністю в зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків.
Згідно акту перевірки правильності нарахування, перерахування та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 25-11 від 11 березня 2011 року станом на 11 березня 2011 року загальна сума недоїмки по страховим внескам становить 6 137 385,39 грн. та несплачена пеня нарахована за минулими актами 233 441,38 грн. та нарахована пеня за період з 01.01.2010 по 11.03.2011 в сумі 738 699,49 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2009 року на користь Відділення було стягнуто з відповідача недоїмку по страховим внескам в сумі 1 464 695,07 грн. та пеня - 26 657,36 грн. постанова суду до тепер не виконана. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2010 з відповідача також стягнуто суму недоїмки, яка була нарахована станом на 01.10.2009 в розмірі 1 651 106,47 грн., постанова суду не виконана, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2010 року на користь Відділення з відповідача стягнуто суму недоїмки 1 419 557,39 грн. та пеня 206 784,02 грн., постанова суду не виконана. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року на користь Відділення з відповідача стягнуто суму недоїмки 1 529 913, 17 грн., постанова суду не виконана. Тобто, рішенням суду з Відокремленого підрозділу «Шахта Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» стягнуто суму недоїмки і пені, що утворилася станом на 01 квітня 2010 року. За період з 01 квітня 2010 року по 11 березня 2011 року відповідач збільшив розмір недоїмки на 71 113,29 грн. (6137385,39 грн. - 1465695,07 грн. - 1651106,47 грн. - 1419557,39 грн. -1529913,17 грн. = 71113,29 грн.).
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його заволинити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд на підставі наявних у справі доказів дійшов до наступного.
У відповідності зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно зі ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці), страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.
Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
Відповідно до п. 4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).
Пунктами 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та строки сплати зазначених страхових внесків, які сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.
Згідно п. 5.1. Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.
Судом установлено, що Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Вергелівська» відноситься до категорії осіб, які є платниками обов'язкових страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, котрі повинні перераховуватися на рахунок позивача, зареєстрований у позивача як платник зазначених обов'язкових страхових внесків з 18 серпня 2003 року та з цього часу прийняв на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду.
Згідно акта перевірки правильності нарахування, повноти своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11 березня 2011 року, перевіркою встановлено, що на рахунок Фонду в зазначеному періоді перераховано страхових внесків 8 653 424,87 грн. та пені 0,00 грн., усього належить до сплати 14 790 810, 26 грн. Заборгованість за платником страхових внесків склала 6 137 385, 39 грн., в тому числі: недоїмка 6 137 385,39 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 0,00 грн., не сплачена пеня 233 441,38 грн.. Позивачем виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що даним актом нараховано пені 738 699,49 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 червня 2009 року на користь позивача стягнуто з відповідача недоїмку по страховим внескам в сумі 1 464 695,07 грн. та пеня - 26 657,36 грн. постанова суду до тепер не виконана. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.02.2010 з відповідача також стягнуто суму недоїмки, яка була нарахована станом на 01.10.2009 в розмірі 1 651 106,47 грн., постанова суду не виконана, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2010 року на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області з відповідача стягнуто суму недоїмки 1 419 557,39 грн. та пеня 206 784,02 грн., постанова суду не виконана. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10 червня 2010 року на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області з відповідача стягнуто суму недоїмки 1 529 913, 17 грн., постанова суду не виконана. Тобто, рішенням суду з Відокремленого підрозділу «Шахта Вергелівська» Державного підприємства «Луганськвугілля» стягнуто суму недоїмки і пені, що утворилася станом на 01 квітня 2010 року. За період з 01 квітня 2010 року по 11 березня 2011 року відповідач збільшив розмір недоїмки на 71 113,29 грн. (6 137 385,39 грн. - 1 465 695,07 грн. - 1 651 106,47 грн. - 1 419 557,39 грн. -1 529 913,17 грн. = 71 113,29 грн.).
Перевіривши розрахунок суми позову суд вважає його математично вірним та обґрунтованим, а позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Вергелівська» про стягнення недоїмки в сумі 71 113,29 грн. та пені 738 699, 49 грн. такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 112, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Вергелівська» про стягнення недоїмки в сумі 71 113,29 грн. та пені 738699, 49 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» (91022, м. Луганськ, вул.. Лермонтова, 1-В, ід. код 32473323) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області (94100, Луганська область, м. Брянка, пл.. Леніна, буд. 4, і. к. 25926916) заборгованість зі страхових внесків на обов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у сумі 71 113,29 грн. (сімдесят одна тисяча сто тринадцять гривень двадцять дев'ять копійок) та пеню в сумі 738 699, 49 грн. (сімсот тридцять вісім тисяч шістсот дев'яносто дев'ять гривень сорок дев'ять копійок) за період з 01.04.2010 по 11.03.2011.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано 18 квітня 2011 року.
СуддяЛ.С. Качуріна