ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"13" травня 2011 р. Справа № 2a-1431/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Скільського І.І.
за участю
секретаря Бурда М.Р.
представників сторін:
представника позивача: Козюпа З.Б.,
представника відповідача: Дранчук Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області
до відповідача: Коломийського державного комерційно-виробничого підприємства „Прут-Меблі”
про зобов'язання вчинення дій,-
Контрольно-ревізійне управління в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до Коломийського державного комерційно-виробничого підприємства „Прут-Меблі” (далі - відповідач) про зобов'язання Коломийське державне комерційно-виробниче підприємство „Прут-меблі” здійснити перерахунок та виплату працівникам заробітної плати (індексації) в сумі 15514,92 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що Контрольно-ревізійним управлінням в Івано-Франківській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Коломийського державного комерційно-виробничого підприємства „Прут-Меблі”. Під час проведення ревізії встановлено, що в порушення п.1.1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, підприємством не проводилася індексація заробітної плати працівників, в результаті чого недонараховано та невиплачено індексовану зарплату за 2009-2010 роки в сумі 15514,92 грн.
За результатами проведеної ревізії та з метою усунення виявлених порушень на підставі ст.10 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” від 26.01.1993р. №2939 (із змінами та доповненнями) директору підприємства надіслано лист „Про усунення порушень, виявлених ревізією” від 03.03.2011р. № 920-14-01/148 з вимогами проведення донарахування та виплати індексованої заробітної плати за 2009-2010 роки в сумі 15514,92 грн”. Проте, згідно листа Коломийського державного комерційно-виробничого підприємства „Прут-Меблі” від 07.03.2011р. №1, підприємством не виконано вищезазначені обов'язкові вимоги, у зв'язку з відсутністю коштів. Просила задовольнити позовні вимоги, шляхом зобов'язання Коломийське державне комерційно-виробниче підприємство „Прут-меблі” здійснити перерахунок та виплату працівникам заробітної плати (індексації) в сумі 15514,92 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі та пояснив, що вимога позивача не виконуєтться підприємством у зв'язку із відсутністю коштів.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши докази, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.
Судом встановлено, що у відповідності до п.1.4 Плану контрольно-ревізійної роботи Коломийського районного регіонального контрольно-ревізійного відділу на I квартал 2011 року та на підставі направлення на проведення ревізії, виданого Коломийським районни регіональним контрольно-ревізійни відділом від 25.01.2011р. №7 головним контролером-ревізором Запухлою М.В. проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Коломийського державного комерційно-виробничого підприємства за період з 01.01.2008р. по 31.12.2010 року, на підставі чого складено Акт № 920-21/4 від 25.02.2011 року. Перевірка тривала в період з 25.01.2011 року по 25.02.2011 року з відома директора Коломийського ДКВП „Прут-меблі” Дранчука Ярослава Степановича, в результаті якої виявлено порушення. Вказані порушення полягають в наступному. Підприємством не проводилася індексація заробітної плати працівників, в результаті чого недоплата заробітної плати працівника за ревізійний період склала 18871,07 грн., зокрема по роках: за березень-грудень 2008 року на суму 3356 грн., за 2009 рік на суму 5415,36 грн. та за 2010 рік на суму 10099,56 грн., що є порушенням п.1 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078. Внаслідок вказаного порушеня працівниками підприємства не отримано доходу на суму 18871,07 грн. Вказане порушення допущено головним бухгалтером ОСОБА_5, яке за її пояснення допущено з причини незнання вимог чинного законодавства.
В ході ревізії у відомості нарахування заробітної плати працівникам Коломийського державного комерційно-виробничого підприємства „Прут-Меблі” за лютий 2011 року включено недоплату заробітної плати за березень-грудень 2008 року на суму 3356,15 грн. В результаті чого невідшкодованими залишились 15514,92 грн.
З наданих матеріалів справи вбачається, що Коломийським районним регіональним контрольно-ревізійним відділом на адресу відповідача направлено лист „Про усунення порушень, виявлених ревізією” від 03.03.2011р. № 920-14-01/148 із вимогою проведення донарахування та виплати індексованої заробітної плати за 2009-2010 роки в сумі 15514,92 грн.
Проте, згідно листа Коломийського державного комерційно-виробничого підприємства „Прут-меблі” від 07.03.2011 року №1, підприємством не виконано обов'язкові вимоги з проведення індексації заробітної плати працівників за 2009-2010рр. у зв'язку з відсутністю коштів. Зокрема, вказано на те, що дане порушення може бути виправлене в майбутньому при наявності потрібних коштів
Відповідно до статті 18 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” від 5 жовтня 2000 року № 2017-III, індексацію доходів населення, яка встановлюється задля підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що згідно зі статтею 19 вищезазначеного Закону України, є обов'язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Відповідно до статті 15 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” від 26.01.1993 року №2939, законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються. Працівник державної контрольно-ревізійної служби при виконанні покладених на нього обов'язків керується чинним законодавством і виконує вказівки своїх керівників.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача, що полягають у зобов'язанні Коломийське державне комерційно-виробниче підприємство „Прут-меблі” здійснити перерахунок та виплату працівникам заробітної плати (індексації) в сумі 15514,92 грн. є такими, що підлягають до задоволення.
У відповідності до вимог ч.3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом, приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
З огляду вищезазначеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Коломийське державне комерційно-виробниче підприємство „Прут-меблі” здійснити перерахунок та виплату працівникам заробітної плати (індексації) в сумі 15514 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот чотирнадцять грн.) 92 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: /підпис/ Скільський І.І.
Постанова складена в повному обсязі 18.05.2011 року.