ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"17" травня 2011 р. Справа № 2a-1580/11/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного
позову Прокурор Тисменицького району в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Тисменецької РДА
до : Ямницької сільської ради
про визнання незаконним та скасування рішення від 27.10.2008 року, стягнення коштів в сумі 8500,00 грн.,-
Прокурор Тисменицького району в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Тисменецької РДА звернувся до суду з позовом до Ямницької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення від 27.10.2008 року, стягнення коштів в сумі 8500,00 грн.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.
Згідно з частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2453-VI від 07.07.2010 року) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2453-VI від 07.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Предметом поданого позову є оспорювання правомірності прийняття відповідачем рішення 24 позачергової сесії 5 демократичного скликання Ямницької сільської ради від 27.10.2008 року за № 115 "Про затвердження остаточних списків громадян для надання остаточної суми допомоги для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року".
Заяви від позивача щодо поновлення пропущеного строку на адресу суду не надходило.
За загальним правилом поновлення строку здійснюється при наявності поважності причин його пропуску. Поважність пропуску визначається обставинами, які об'єктивно не залежали від волі особи, яка пропустила цей строк.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про прокуратуру" прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами державного і господарського управління та контролю, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими Радами, їх виконавчими органами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов подано прокурором після закінчення шестимісячного строку, установленого КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, оскільки про спірне рішення прокурор повинен був дізнатися з моменту його прийняття, виконуючи покладені на нього повноваження з нагляду за дотриманням і застосуванням Конституції та Законів України усіма установами, підприємствами, організаціями у вказаний період.
Частиною 1 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки прокурором подано адміністративний позов після закінчення строків, із заявою про поновлення пропущеного строку прокурор до суду не звертався, про поважність причин суд не інформував, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
На підставі наведенного, керуючись ч.2 ст.99, ст. ст. 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
Позовну заяву Прокурора Тисменицького району в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Тисменецької РДА до Ямницької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення від 27.10.2008 року, стягнення коштів в сумі 8500,00 грн. - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кафарський В.В.