Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6061/11
23 травня 2011 року
Суддя Овруцького районного суду Чичирко В. А. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання вчинення дій , -
Позивач просить зобов'язати відповідача провести йому виплату донарахованих коштів, передбачених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон), починаючи з 13.08.2009 р., мотивуючи тим, що він є пенсіонером і має 3 групу інвалідності, постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 12 травня 2010 р. зобов'язано відповідача провести йому перерахунок пенсії, як інваліду ІІІ групи щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою з 13.08.2009 р. на підстав ст.50, 54 Закону із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність в розмірі 3049 грн. 80 коп. Дана постанова набрала законної сили, проте відповідач не виплачує йому нараховані кошти, посилаючись на відсутність в резолютивній частині рішення вимоги про виплату вказаних коштів.
Позивачем ставиться питання про проведення виплати йому коштів за ст.ст.50,54 Закону з 13.08.2009 р.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відмову у виплаті коштів позивач отримав 24.12.2010 р., позов подано до суду в березні 2011 р., тобто в межах строку звернення до суду.
Від відповідача заперечень не надійшло.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного підстав.
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 12 травня 2010 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області по застосуванню постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 р. в частині визначення останньому розміру пенсії, як інваліду ІІІ-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у розмірі меншому ніж 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, протиправними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, з 13.08.2009 р. на підставі ст.ст.50, 54 Закону, із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність в розмірі 3049,80 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.
Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області ВП № 22142630 від 26.10.2010 р. відкрито виконавче провадження з виконання вказаної постанови суду. Постановою ВП № 22142630 від 18.11.2010 р. виконавче провадження закінчено з тих підстав, що відповідно до повідомлення боржника - управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, рішення суду виконано в повному обсязі, тобто проведено розрахунок підвищення до пенсії у відповідності до резолютивної частини виконавчого листа.
Відмовляючи позивачу у виплаті спірних коштів, відповідач виходив з того, що пенсі була б виплачена при умові зобов'язання судом управління провести виплату донарахованих коштів та при виділенні донарахованих коштів управлінню з Державного бюджету, тому, що всі виплати по ЧАЕС фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету.
Така відмова є протиправною, виходячи з наступного.
Дії Пенсійного фонду України визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 за №22 - 1 (далі - Порядку).
Відповідно до п.39 даного Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення, перерахунку переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної пенсії документами орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення раніше призначеної без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Згідно вказаної норми відповідач повинен самостійно вживати заходів для відновлення порушених прав позивача на підставі судового рішення.
Рішення суду про перерахунок коштів є підставою для виплати останніх.
Із змісту ст.ст.2, 6, 99 КАС України вбачається, що суд розглядає справи про захист прав, свобод чи інтересів осіб. Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Строк звернення до суду починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, встановити наперед чи будуть порушені права особи неможливо у зв'язку із можливою зміною законодавства (внесенням змін в норми Закону, зупиненням дії вказаної норми, виключенням норм та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону, а тому суд зобов'язує відповідача провести виплату спірних коштів з 13.08.2009 р. по 23.05.2011 р. (день прийняття рішення у справі).
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно п.п.18, 34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
На підставі викладеного та керуючись та ст.ст.8-11, 18, 71, 160-162, 1832, 267 КАС України, суддя, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити виплату ОСОБА_1 за період з 13.08.2009 р. по 23.05.2011 р. пенсії, як інваліду ІІІ-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, (ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законами України «Про Державний бюджет на 2009 р.», «Про Державний бюджет на 2010 р.», «Про Державний бюджет на 2011 р.» щомісячно, з урахуванням фактично виплачених сум.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити виплату ОСОБА_1 за період з 13.08.2009 р. по 23.05.2011 р. додаткової пенсії, як інваліду ІІІ-ї групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, (ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), виходячи із розміру 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законами України «Про Державний бюджет на 2009 р.», «Про Державний бюджет на 2010 р.», «Про Державний бюджет на 2011 р.» щомісячно, з урахуванням фактично виплачених сум.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області виконати постанову негайно та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:В. А. Чичирко