Справа №4с-40/2009
28.05.2009 року м. Херсон Суворовський районний сул м. Херсона в складі:
головуючої судді Кузьміної О.І.,
при секретарі Смоленській Н.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Скадовської районної ради на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні, -
Заявник звернувся до суду із скаргою, в якій посилався на бездіяльність державного виконавця ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні під час примусового виконання ухвали Суворовського районного суду м. Херсона від 06.05.2008 року про опублікування звернення депутатів Скадовської районної ради щодо спростування інформації, а саме не виконано всіх необхідних заходів щодо її виконання та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з неможливістю виконати ухвалу суду без участі боржника, яка на думку заявника не відповідає вимогам закону у зв'язку з чим просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження та зобов'язати державного виконавця, а саме: витребувати у Головного управління юстиції у Херсонській області копію заяви про перереєстрацію друкованого засобу масової інформації та копію угоди про зміну складу засновників газети «Новий час»; направити копію виконавчого листа та копію постанови про відкриття виконавчого провадження головному редактору газети «Новий час» з метою вирішення питання про виконання ухвали суду.
У судовому засіданні представник заявника підтримав заявлені вимоги.
Представник ВДВС Суворовського РУЮ м.Херсона зі скаргою не згоден, вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження винесена згідно діючого законодавства а державним виконавцем вжиті усі заходи щодо повного виконання ухвали суду.
Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження, суд вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 11.08.2008 року в провадженні ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні на примусовому виконанні знаходилась ухвала Суворовського районного суду м. Херсона від 06.05.2008 року по справі №2-1787/08 про опублікування звернення депутатів Скадовської районної ради щодо спростування інформації.
Боржником у виконавчому провадженні по ухвалі Суворовського районного суду м. Херсона від 06.05.2008 року про опублікування звернення депутатів Скадовського районної ради щодо спростування інформації був фізична особа-підприємець ОСОБА_1 - співзасновник газети «Новий час».
Згідно повідомлення газети «Новий час» від 08.01.2009 року фізична особа -підприємець ОСОБА_1 вийшов з числа співзасновників газети «Новий час».
16.01.2009 року ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні звернулась до Суворовського районного суду м. Херсона з заявою про заміну сторони виконавчого провадження з співзасновника газети «Новий час» ОСОБА_1 на громадсько-політичну газету «Новий час».
Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 06.02.2009 року по справі № 2-1787/08 відмовлено у заяві ВДВС Суворовського РУЮ у м. Херсоні про заміну сторони виконавчого провадження у зв'язку з тим, що редакція громадсько-політичної газети «Новий час» не є юридичною особою, не має права правонаступництва.
Згідно виконавчого провадження державний виконавець не вжив всіх необхідних заходів щодо виконання вказаної ухвали суду та закінчив виконавче провадження на підставі п.11 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з неможливістю виконати ухвалу суду без участі боржника а виконавчий документ повернув до суду.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін, матеріалами справи та матеріалами виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття у виконавчому провадженні однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони має право звернутись до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.
Відповідно по п. 11 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню та виконавчий документ повертається до суду у з'язку з неможливістю виконати рішення суду без участі боржника.
Таким чином, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не вжито всіх необхідних заходів щодо виконання ухвали суду та закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 11 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» не грунтується на вимогах закону, оскільки з матеріалів виконавчого провадження вбачається, вказану ухвалу суду можливо виконати шляхом залучення правонаступника боржника, державний виконавець не застосував до боржника ОСОБА_1 штрафних санкцій та закінчив виконавче провадження не отримавши належного підтвердження зміни засновників газети «Новий час» і при цьому не вирішив питання про залучення правонаступника боржника - інших засновників газети.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про обгрунтування вимог заявника про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.02.2009 року, як такої, що незаконно прийнята.
Доводи державного виконавця про відмову суду у залученні правонаступником - газети «Новий час» не є підставою законності дій виконавця по закінченню виконавчого провадження та відмови заявнику заявлених вимог.
Що стосується вимог заявника про зобов'язання державного виконавця: витребувати з Суворовського районного суду м. Херсона виконавчого листа № 2-1787/08 від 25.07.2008 року; у Головного управління юстиції' у Херсонській області копії' заяви про перереєстрацію друкованого засобу масової інформації' та копію угоди про зміну складу співзасновників газети «Новий час»; з'ясувати у ФОП ОСОБА_1 про надходження до розповсюдження газети «Новий час» за № 21(51) від 16.05.2008 року та на підставі яких документів; витребувати у Головного управління юстиції' у Херсонській області інформацію про надходження контрольного примірника газети «Новий час» за № 21(51) від 16.05.2008 року, направити копії' виконавчого листа та копії постанови про відкриття виконавчого провадження головному редактору газети «Новий час», вони не підлягають задоволенню, оскільки вказані дії' державного виконавця є обов'язковими під час виконання ухвали суду, що випливає з загальних вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Керуючись ст. 5, 11, 37, 76, 87 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.383 - 389 ЦПК України, суд, -
Скаргу Скадовської районної ради задовольнити частково.
Скасувати постанову державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні від 17.02.2009 року про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню ухвали Суворовського районного суду м. Херсона від 06.05.2008 року по справі №2-1787/08 про опублікування звернення депутатів Скадовської районної ради щодо спростування інформації.
В решті вимог Скадовської районної ради - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня я проголошення шляхом подачі апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 10 днів через Суворовський районний суд м.Херсона з подачею копії' апеляційної скарги до апеляційного суду Херсонської області.