79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
19.05.11 Справа№ 5015/2235/11
Господарським судом Львівської області розглянуто у відкритому судовому засіданні матеріали справи
За позовом: Військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі:
Позивача: Державної екологічної інспекції у Львівській обл., м.Львів;
До Відповідача: Військова частина А 0998, м.Яворів, Львівсьокї обл.
Про: стягнення 5820,00грн.
Суддя: Левицька Н.Г.
Секретар судового засідання: Байко А.Я.
В судовому засіданні взяли участь представники Сторін:
Прокурор: Майорчак В.М.
Позивача: ОСОБА_1-
юр.консульт сектору прав.забезпеч.(дов №03-78 від 11.01.2011р.), ОСОБА_2-
юр.консульт сектору прав.забезпеч.(дов №03-2102 від 19.05.2011р.);
Відповідача: не з'явився;
Прокурору та позивачу, які взяли участь у справі, роз'яснено зміст ст.ст. 20, 22, 29 ГПК України, а саме, їх процесуальні права та обов'язки, зокрема, право заявляти відводи.
Від здійснення технічного запису судового процесу прокурор та представник позивача відмовились.
Суть спору :
Позовні вимоги заявлено Військовим прокурором Львівського гарнізону в інтересах держави в особі: позивача: Державної екологічної інспекції у Львівській обл., м.Львів до відповідача: Військова частина А0998, м.Яворів, Львівсьокї обл. про стягнення 5820,00грн.
Обставини справи:
Розглянувши матеріали справи, суд визнав представлені матеріали достатніми для прийняття заяви до розгляду, ухвалою від 22.04.2011р. порушив провадження у справі та ухвалив призначити судовий розгляд справи на 11.05.2011р. Цією ж ухвалою суд зобов'язав прокурора та сторони долучити ряд документів, необхідних для вирішення спору.
Розгляд справи відкладався з причин неявки відповідача у судове засідання та неподання ним документів, витребовуваних ухвалами суду від 22.04.2011р., 11.05.2011р., хоча ухвали про призначення судового засідання направлялись судом на адресу відповідача рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
Вважаючи відповідача таким, що належно попереджений про час і місце проведення судового засідання, суд вбачає можливість слухати справу за наявними у ній матеріалами керуючись вимогами ст.75 ГПК України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оглянувши у судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться у матеріалах справи, судом встановлено наступне:
Військовою прокуратурою Львівського гарнізону із залученням спеціалістів державної екологічної інспекції в Львівській області, в порядку ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” проведено перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства України у військовій частині А0998.
Відповідно до державного Акту на право користування земельною ділянкою серія Б №039746 від 1983р., на обліку Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (далі Яворівська КЕЧ району) знаходиться земельна ділянка військового містечка №54, яка відведена вказаній квартирно-експлуатаційній частині району рішенням Ради Міністрів УРСР від 08.07.1980р. №413 РС.
На даний час вищевказана земельна ділянка військового містечка №54 перебуває на обліку Яворівської КЕЧ району та використовується (відведена) військовій частині А0998, що підтверджується відомістю наявності та використання земельних ділянок Яворівської КЕЧ району форми 405.
Згідно із ст.77 Земельного Кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-медичних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.
Відповідно до вимог ст.2 Закону України “Про використання земель оборони” військові частини, установи, військово-навчальні заклади, підприємства та організації Збройних Сил України, інших військових формувань, що утворені відповідно до законів України зобов'язані використовувати надані їм земельні ділянки відповідно до вимог земельного і природоохоронного законодавства та з дотриманням вимог щодо забезпечення безпеки населення.
Відповідно до ст.5 вищевказаного Закону на землях оборони встановлюються природоохоронні та інші обмеження щодо використання земель відповідно до закону.
Статтею 37 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” визначено, що при здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.
Статтями 4, 5 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що природні ресурси України є власністю народу України, який має право на володіння, використання та розпорядження природними багатствами республіки, а державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Відповідно до вимог ст.28 Закону України “Про благоустрій населених пунктів” передбачено, що охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України на підставі ордеру на видалення зелених насаджень.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006р. №1045 “Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах” видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера.
Однак, в порушення вищезазначених положень в ході проведення вищевказаної перевірки військової частини А0998 встановлено, що вказаною військовою частиною на території військового містечка №54 було зрізано 7 дерев породи сосна та 2 дерева породи береза.
Зрізання вищевказаних дерев було здійснено військовослужбовцями військової частини А0998, зокрема військовослужбовцями квартирно-експлуатаційної служби вказаної військової частини без наявності рішення виконавчого комітету Яворівської міської ради та відповідного ордеру.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України №559 від 08.04.1999р. в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1789 від 28.12.2001р. “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів” затверджено такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, які викладені у додатку №1 вищевказаної постанови.
Згідно з розрахунком шкоди, заподіяної зеленим насадженням незаконною рубкою дерев у військовому містечку №54, проведеного, згідно з Додатком №1 до Постанови Кабінету Міністрів України №559 від 08.04.1999р. в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1789 від 28.12.2001р. “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів”, шкода заподіяна військовою частиною А0998 внаслідок порушення вищевказаних вимог природоохоронного законодавства становить 5820,00грн.
Вищевказані порушення військовою частиною А0998 вимог природоохоронного законодавства зафіксовані Актом позивача перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09.11.2009р. №115/20.
З повідомлення державної екологічної інспекції в Львівській області від 07.02.2011р. вих. №05-291 вбачається, що шкода у розмірі 5820,00грн., що нарахована військовій частині А0998 за знищення зелених насаджень у військовому містечку №54 у м.Яворові не відшкодована.
Військова прокуратура Львівського гарнізону, представляючи інтереси держави в особі державної екологічної інспекції в Львівській області, виходить з того, що несплата вказаних збитків завдає матеріальну шкоду міського бюджету м.Яворова Львівської області та інтересам держави в галузі охорони зелених насаджень у межах міст та інших населених пунктів.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, позивача та відповідача розглянувши та дослідивши докази по справі та оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ч.1 п.1 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ст. 77 Земельного Кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-медичних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про використання земель оборони” військові частини, установи, військово-навчальні заклади, підприємства та організації Збройних Сил України, інших військових формувань, що утворені відповідно до законів України зобов'язані використовувати надані їм земельні ділянки відповідно до вимог земельного і природоохоронного законодавства та з дотриманням вимог щодо забезпечення безпеки населення.
Відповідно до ст.5 вищевказаного Закону на землях оборони встановлюються природоохоронні та інші обмеження щодо використання земель відповідно до закону.
Статтею 37 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” визначено, що при здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.
Статтями 4, 5 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що природні ресурси України є власністю народу України, який має право на володіння, використання та розпорядження природними багатствами республіки, а державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Відповідно до ст. 28 Закону України “Про благоустрій населених пунктів” передбачено, що охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України на підставі ордеру на видалення зелених насаджень.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006р. №1045 “Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах” видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера.
Після з'ясування всіх обставин справи суд виходить до нарадчої кімнати, дотримуючись таємниці нарадчої кімнати, керуючись вимогами ст.821 ГПК України.
Після повернення з нарадчої кімнати, враховуючи вищенаведене, суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог, а саме, до стягнення з відповідача підлягають 5820,00грн.- завданих збитків.
Судові витрати, по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, згідно із ст. 49 ГПК України, слід покласти на відповідача, пропорційно задоволеним позовним вимогам, оскільки спір виник з його вини, які перерахувати до державного бюджету України.
Керуючись вимогами Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006р. №1045 “Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах”, ст.193 ГК України, ст.77 ЗК України, ст.ст. 1, 2, 4, 32, 33, 43, 49, 69, 75, 80, 82, 84, 85 ГПК України,
суд,-
1. Позовні вимоги задоволити.
2. Стягнути з Військової частини А 0998 (81002, м.Яворів, Львівської обл., військова частина А0998, р/р 35223004008595 в ГУДК у Яворівському районі Львівської обл., МФО 825014, код ЄДР 07652444) на користь міського бюджету м.Яворова Львівської області (код платежу 24062100, одержувач: міський бюджет м.Яворова, код ЄДР 23949356, МФО 825014, р/р 31512921700700 в ГУДКУ у Львівській обл.) -5820,00грн. завданих збитків.
3. Стягнути з Військової частини А 0998 (81002, м.Яворів, Львівської обл., військова частина А0998, р/р 35223004008595 в ГУДК у Яворівському районі Львівської обл., МФО 825014, код ЄДР 07652444) в доход державного бюджету (отримувач-УДК у Личаківському р-ні м.Львова МФО 825014, код ЄДРПОУ 22389406) 58,20грн. державного мита та 236,00 витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати відповідно до вимог ст.116 ГПК України.
Рішення вступає в законну силу за вимогами ч.3 ст. 85 ГПК України.
Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду, в порядку встановленому розділом ХII ГПК України.
Суддя