ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
20 травня 2011 р. Справа № 8/33-9/18
Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Поліводі Сергію Володимировичу розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Приватного підприємства "Гамалія", вул. Г. Хоткевича, 46/5/53, м. Івано-Франківськ, 76002
адреса для листування: вул. Січових Стрільців, 26, м. Івано-Франківськ, 76000
до відповідача 1: Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України, вул. Ботанічна, 8, м. Івано-Франківськ, 76000
адреса для листування: пр. Гагаріна, 46, кв. 202, м. Харків, 61140
до відповідача 2: Виконавчого комітету Коломийської міської ради, вул. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200
третя особа на стороні відповідача 1, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Добровільне пожежне товариство України, вул. Шевченка, 317, м. Харків, 61033
адреса для листування: вул. Деревянко, 3а, м. Харків, 61018
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, вул. Переяславська, 2, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200
про визнання права власності на нежитлові будівлі та визнання недійсним рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради № 337 від 27.09.2007 року
за участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_1 - представник, (довіреність зареєстровано за № 5 від 01.03.2011 року; паспорт серія СЕ № 302691 від 24.09.2004 року)
Від відповідача 2: Торос Владислава Ярославівна - головний спеціаліст юридичного відділу, (довіреність № 1109/0/01-37/24 від 22.11.2010 року; посвідчення № 66 від 14.05.2010 року)
Від відповідача-1 та третьої особи Добровільного пожежного товариства України: Горло Максим Вікторович - представник, (довіреність від 14 квітня 2011 р; довіреність вих. № 22/1К від 01.03.2011 року);
Від третьої особи представники не з'явилися.
Заявлено вимогу про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради № 337 від 27.09.2007 року та про визнання за Приватним підприємством "Гамалія" права власності на нежитлові будівлі, а саме: адмінбудинок площею 199, 7 кв.м. та гараж площею 130, 1 кв.м., що розташовані за адресою: Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Довга, 2.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 12.05.11 року продовжувався строк розгляду справи до 01.06.11 року.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задоволити. В обгрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне.
Між ПП „Гамалія” та Івано-Франківським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України укладено договір купівлі-продажу нежитлових будівель № 0203 від 02.03.1999 року, відповідно до умов якого продавець продав, а покупець купив нежитлові будівлі, а саме адмінбудинок площею 199, 7 кв. м. та гараж площею 130, 1 кв. м., що розташовані за адресою: Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Довга, 2.
Позивачем ПП "Гамалія" на виконання вимог п. 2.1 Договору було в повній мірі виконано зобов"язання по оплаті коштів, що як наслідок потягнуло за собою складення 02.03.99 року Акту здачі-приймання.
В подальшому між сторонами у справі було укладено договір відповідального зберігання. В зв"язку із закінченням терміну дії договору відповідального зберігання, позивач звернувся із вимогою до відповідача про повернення придбаного майна, які були залишені без розгляду відповідачем.
Представник позивача у письмових поясненнях, наданих суду 12.04.11 року, зазначив, що уповноваженою особою від продавця виступив директор Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт, який діяв згідно Статуту. Статут затверджений організацією засновником Добровільним пожежним товариством України (постанова Президії ДПТ від 10.06.98 р. протокол № 40/1).
27.09.07 року виконавчим комітетом Коломийської міської ради неправомірно було прийнято рішення № 337 "Про оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна в м. Коломиї по вул. Довгій, 2", яким було вирішено оформити право власності на вищевказані нежитлові будівлі (адмінбудинок та гараж) за Івано-Франківським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України, а на підставі рішення 10.10.07 року виконавчим комітетом Коломийської міської ради було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно.
Представник відповідача 2 виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області подав суду письмовий відзив на позов, позовні вимоги заперечив в повному обсязі та просив суд в позові відмовити. В обгрунтування заперечень представник відповідача 2 зазначив, що спірне рішення прийнято на підставі, у відповідності та у межах повноважень. До виконавчого комітету був поданий повний перелік документів, передбачений п. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.
Позивач оскаржує рішення виконавчого комітету, однак даним рішенням не була проведена первинна реєстрація нежитлових приміщень. Це рішення було винесене у зв"язку з реорганізацією Коломийського міжрайонного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт ДПТ України шляхом об"єднання з Івано-Франківським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України. А оформлення права власності було проведено в порядку п. 6.1 Тимчасового положення.
Представник відповідача 1 Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України та третьої особи на стороні відповідача 1, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Добровільне пожежне товариство України, позовні вимоги заперечив в повному обсязі та просив суд в позові відмовити. В обгрунтування заперечень представник зазначив, що Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України ніколи не отримувало кошти за договором купівлі-продажу.
Добровільне пожежне товариство України, як власник Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України, ніколи не приймало рішення про реалізацію вказаного нерухомого майна.
Право власності на нерухоме майно оформлено рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради лише 29.07.07 року.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, подала суду письмові клопотання від 29.03.11 року вх. № 2701-свх, від 08.04.11 року № 3049/2011-свх, від 21.04.11 року № 3481/2011-свх в якому просила розглянути справу за наявними матеріалами за відсутності повноважного представника у зв"язку з неможливістю забезпечення представництва (арк. справи 9, 17, 43).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 1 Добровільного пожежного товариства України, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази у їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.
Відповідно до ст. 25 ЦК УРСР юридична особа діє на підставі статуту (положення). Установи та інші державні організації, що перебувають на державному бюджеті, а у випадках, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР, також і інші організації можуть діяти на підставі загального положення про організації даного виду.
Відповідно до п. 1.1. 1.2 Статуту, затвердженим організацією засновником Добровільним пожежним товариством України постановою Президії правління від 10.06.98 року (протокол № 40/1) та зареєстрованим виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 24.07.98 року № 4249, Івано-Франківське обласне спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України засноване на власності об"єднання громадян (створене Добровільним пожежним об"єднанням) і керується у своїй діяльності законодавством України, Статутом ДПТ України та цим Статутом.
Відповідно до п. 4.2 Статуту майно підприємства є власністю ДПТ України і належить підприємству на праві оперативного управління (арк. справи 65-70, том ІІ).
Судом також встановлено наступне.
Рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради депутатів трудящих № 494 від 09.12.70 року "Про виділення земельної ділянки під будівництво адміністративного корпусу сирзаводу" було виділено земельну ділянку площею 3 000 кв. м. по вул. Довгій, 2 під будівництво адміністративного будинку та виробничих приміщень міжрайраді добровільного протипожежного товариства (арк. справи 45, том ІІ).
Рішенням виконавчого комітету Коломийської міської ради народних депутатів № 452 від 25.12.80 року "Про затвердження акту державної комісії по прийомці в експлуатацію адміністративного будинку Коломийської міжрайонної ради добровільного протипожежного товариства по вул. Довгій, 2" вказаній юридичній особі затверджено акт державної комісії по прийомці в експлуатацію адміністративного будинку по вул. Довга, 2 приведеною площею 240 кв. м., побудованою господарським способом (арк. справи 46, том ІІ).
З поданої до суду виписки реєстрової книги, завіреної Коломийським міжрайонним бюро технічної інвентаризації, вбачається, що майно по вул. Довгій, 2 було зареєстровано за Коломийським спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України на підставі рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради депутатів трудящих № 494 від 09.12.70 року та рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради народних депутатів № 452 від 25.12.80 року. Свідоцтво про право власності видано 16.03.2001 року (арк. справи 47-48, 56 том ІІ).
Наказом № 18/2 від 21.06.05 року "Про реорганізацію юридичної особи в результаті приєднання" на підставі постанови Президії правління Добровільного пожежного товариства України № 7-11 від 06.05.05 року "Про реорганізацію Коломийського міжрайонного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт ДПТ України", Добровільне пожежне товариство України вирішило провести реорганізацію юридичної особи шляхом приєднання Коломийського міжрайспецРБП ПР ДПТ України до Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України в якості виробничої дільниці та вважати Івано-Франківське облспецРБП ПР ДПТ України правонаступником Коломийського міжрайспецРБП ПР ДПТ України (арк. справи 58-59, том ІІ).
22.08.07 року Івано-Франківське обласне спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України звернулось до Коломийської міської ради із листом, в якому просило надати дозвіл на визнання за ним права власності на адмінбудинок, виробничі та складські приміщення в м. Коломия по вул. Довгій, 2 (арк. справи 50, том ІІ).
Виконавчим комітетом Коломийської міської ради прийнято рішення від 29.09.07 року № 337 "Про оформлення права власності на об"єкти нерухомого майна в м. Коломиї по вул. Довгій, 2", яким за Івано-Франківським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України оформлено право власності на нежитлові будівлі, а саме: адмінбудинок площею 199, 7 кв. м. та гараж лощею 130, 1 кв. м. в м. Коломиї по вул. Довгій, 2.
Суд дійшов висновку, що вказане рішення прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства з урахуванням наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в редакції, чинній на момент прийняття оспорюваного рішення, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Відповідно до п. 2 ст. 33 Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.
Відповідно до п. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (в редакції, чинній на момент прийняття рішення радою) оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності, зокрема, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування - фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) підприємства, об'єднання, організації отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно підприємства, об'єднання, організації, що ліквідовується.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про те, що виконавчий комітет Коломийської міської ради, приймаючи рішення та оформляючи право власності на об"єкти нерухомого майна, діяв у спосіб, передбачений чинним законодавством, в межах, наданих йому повноважень та з дотриманням вимог закону. Отже, в цій частині позові слід відмовити у зв"язку з безпідставністю.
Щодо вимоги про про визнання за Приватним підприємством "Гамалія" права власності на нежитлові будівлі, а саме: адмінбудинок площею 199, 7 кв.м. та гараж площею 130, 1 кв.м., що розташовані за адресою: Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Довга, 2, то слід зазначити наступне.
02.03.99 року між ПП "Гамалія" та Івано-Франківським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України було укладено договір купівлі-продажу нежитлових будівель № 0203 від 02.03.1999 року, відповідно до умов якого продавець продав, а покупець купив нежитлові будівлі, а саме адмінбудинок площею 199, 7 кв. м. та гараж площею 130, 1 кв. м., що розташовані за адресою: Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Довга, 2.
Відповідно до п. 3.1 Договору цей договір набирає чинності з дати його підписання обома сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов"язань по ньому.
Відповідно до п. 2.1 Договору ціна, сплачена покупцем продавцеві за придбане майно, вказане в п. 1.1 цього договору складає 54 550 грн. Вказана ціна встановлена за взаємною згодою сторін цього договору є остаточною і змінам не підлягає.
Відповідно до п. 4.1 Договору продавець зобов"язаний сплачувати кошти за нерухоме майно до моменту приймання-передачі майна по акту здачі-приймання. Право власності на майно переходить з моменту підписання договору.
Відповідно до п. 6.2.1 Договору покупець зобов"язаний оплатити за майно в поному обсязі (п. 2.1 договору) готівкою протягом трьох робочих днів з дня підписання цього договору.
Відповідно до ст. 225 ЦК УРСР право продажу майна, крім випадків примусового продажу, належить власникові. Якщо продавець майна не є його власником, покупець набуває права власності лише в тих випадках, коли згідно з статтею 145 цього Кодексу власник не вправі витребувати від нього майно.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України "Про підприємства в Україні", який був чинний на момент укладення договору купівлі-продажу, майно підприємства відповідно до законів України, статуту підприємства та укладених угод належить йому на праві власності, повного господарського відання або оперативного управління.
Відповідно до п. 4.5 Статуту Івано-Франківське обласне спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України може продавати, передавати іншим підприємствам, організаціям і установам, обмінювати, здавати в оренду, надавати безкоштовно або позичати, списувати з балансу належні йому на правах власності ДПТ України будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби та інші основні фонди лише з дозволу президії правління ДПТ України.
Відповідно до п. 3.1 Статуту до складу підприємства входять внутрішні структурні одиниці, без права юридичної особи, в тому числі Коломийська виробнича дільниця (арк. справи 67, том ІІ).
Судом враховано, що нерухоме майно, яке було предметом договору купівлі-продажу (адмінбудинок та гараж), на момент укладення договору перебувало у володінні та користуванні Коломийського міжрайонного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт ДПТ України (на підставі рішення Коломийської міської ради № 452 від 25.12.1980 року видано свідоцтво про право власності від 16.03.11 року) (арк. справи 56, том ІІ). В подальшому у зв"язку з реорганізацією підприємства вказане майно перейшло до провонаступника Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України.
В спірному випадку Івано-Франківське обласне спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України не мало право укладати договір купівлі-продажу нерухомого майна без дозволу президії правління ДПТ України. Доказів отримання такого дозволу суду не подано.
Одночасно, судом враховано подану позивачем постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 26.01.10 року та пояснення директора Івано-Франківської філії добровільного пожежного товариства Турчака Івана Васильовича від 18.10.10 року, з яких вбачається, що директор з посадовими особами ПП "Гамалія" жодних договорів купівлі-продажу нерухомого майна не укладав. Підпис в договорі купівлі-продажу від 02.03.99 року та акті прийому-передачі майна директору не належить (арк. справи 154, том І).
Суду не подано доказів, які б підтверджували факт оплати за майно, хоча акт прийому-передачі нерухомого майна було складено та підписано сторонами в день підписання договору купівлі-продажу 02.03.99 року. Судом також враховано пояснення позивача про те, що оскільки докази внесення грошових коштів за придбану нерухомість знищені за тривалістю часу - немає можливості пред"явити їх в судовому засіданні (уточнення до пояснення до позовної заяви від 26.04.11 року вх. № 3524/2011-свх), (арк. справи 76, том ІІ).
Судом також взято до уваги, що позивачем не подано суду оригіналу договору купівлі-продажу № 0203 від 02.03.99 року, хоча суд неодноразово вимагав його подання, про що зазначалось в ухвалах.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 ГПК України оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
В подальшому 04.03.99 року між ПП "Гамалія" та Івано-Франківським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України було укладено договір відповідального зберігання (з правом користування), відповідно до умов якого майно, яке було предметом договору купівлі-продажу від 02.03.99 року, передано на відповідальне зберігання Івано-Франківському обласному спеціалізованому ремонтно-будівельному підприємству протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України.
Суду не подано доказів, що спірне майно перейшло у володіння та користування позивача, доказів обліковування на балансі приватного підприємства "Гамалія" вищевказаного майна суду також не подано. Не подано і доказів, які б свідчили про неможливість оформлення позивачем права власності на нерухоме майно після укладення договору купівлі-продажу.
Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
В спірному випадку позивачем не доведено належними та допустими доказами порушення його законних прав та інтересів.
Отже, в цій частині позовна вимога є необгрунтованою та безпідставною.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
За наведеного в суду відсутні підстави для задоволення позову. В позові слід відмовити.
Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України слід залишити за позивачем.
Керуючись ст. 19, 124 Конституції України, ст. 25, 225 ЦК УРСР, ст. 392 ЦК України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/, ст. 33, 34, 36, 49, ст. 82 -84 Господарського процесуального кодексу України, суд
відмовити в позові Приватного підприємства "Гамалія", (код ЄДРПОУ 20536777), вул. Г. Хоткевича, 46/5/53, м. Івано-Франківськ, 76002; адреса для листування: вул. Січових Стрільців, 26, м. Івано-Франківськ, 76000 до відповідача 1: Івано-Франківського обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного підприємства протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України, (код ЄДРПОУ 00182900), вул. Ботанічна, 8, м. Івано-Франківськ, 76000; адреса для листування: пр. Гагаріна, 46, кв. 202, м. Харків, 61140 до відповідача 2: Виконавчого комітету Коломийської міської ради, вул. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200; за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, вул. Переяславська, 2, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200 про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради № 337 від 27.09.2007 року та про визнання за Приватним підприємством "Гамалія" права власності на нежитлові будівлі, а саме: адмінбудинок площею 199, 7 кв.м. та гараж площею 130, 1 кв.м., що розташовані за адресою: Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Довга,2.
Судові витрати залишити за позивачем.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Фанда О. М.
Повне рішення складено 26.05.11 року
Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"
________________ Олейняш Е. М. 26.05.11