Копія
Справа № 2а-53
2011 рік
28 квітня 2011 року м. Балта, Одеська область
Балтський районний суд Одеської області у складі:
головуючого суді МЯСКІВСЬКІЙ І.М.
при секретарі ПІНУЛ І.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балта адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання протиправним рішення УПФ України в Балтському районі про припинення виплати пенсії, а також про стягнення сум невиплаченої пенсії з подальшою виплатою пенсії відповідно до Закону України «Про позашкільну освіту».
ОСОБА_2 звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом до УПФУ в Балтському районі посилаючись на те, що з листа УПФ України в Балтському районі, отриманого нею 19.01.2011., вона дізналася що виплату призначеної їй пенсії за вислугу років призупинено згідно до п. «е»ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вважаючи рішення відповідача неправомірним просить суд задовольнити позов.
Представник відповідача, мотивуючи тим, що відповідачці було помилково призначено пенсію відповідно до п. «е» т. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки музичні школи та школи мистецтв не відносяться до складу Міністерства освіти України, просить відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи судом встановлено, що позивачка працювала в в Кривоозерській дитячій музичній школі викладачем по класу гри на фортепіано з 01 серпня 1979 року потім аналогічну посаду займала в Балтській музичній школі.
25.08. 2005 року вона була звільнена у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років.
Маючи необхідний стаж роботи для виходу на пенсію за вислугою років вона 26.08.2005. зверталась до УПФУ в Балтському районі заявою про призначення їй пенсії за вислугу років надавши необхідні документи. Перевіривши надані документи УПФУ в Балтському районі прийняло рішення про призначення пенсії, про що 09.09.2005. був складений протоколом № 14316.
В подальшому відповідачем було прийнято рішення про призупинення виплати пенсії з посиланням на п. «е»ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»про що позивачка була проінформована 19.01.2011. Однак будь-якого рішення з цього приводу відповідачем не приймалося.
ОСОБА_2 було відмовлено в подальшій виплаті пенсії за вислугою років з тих підстав, що посада викладача музичної школи не передбачена переліком закладів і установ в позашкільних навчальних закладах, що дають право на пенсію за вислугою років, до яких належить Балтська музична школа яка була реорганізована у Балтську дитячу школу мистецтв. З листа відповідача виходить, що її робота на посаді викладача позашкільного навчального закладу не дає права на зарахування цього періоду до стажу для виходу на пенсію за вислугою років. Тобто відповідач фактично вважає, що викладач в музичній школі, яка є навчальним закладом системи позашкільної освіти, взагалі не має права на пенсію за вислугою років, у зв'язку з тим, що, як зазначає відповідач, посада викладача не передбачена переліком закладів і установ в позашкільних навчальних закладах, що дають право на пенсію за вислугою років.
Але з таким висновком погодитися не можна.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії за вислугу років призначаються за нормами цього Закону при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.
Згідно п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про освіту»система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.
Згідно ст. 29 Закону України «Про освіту»структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.
Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про освіту»позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.
Згідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про освіту»до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про позашкільну освіту»система позашкільної освіти - освітня підсистема, що включає державні, комунальні, приватні позашкільні навчальні заклади…
Згідно до ст. 4 Закону України «Про позашкільну освіту»позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.
Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту»перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до абз.3 ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту»педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. з змінами та доповненнями від 26.09.2002 р. №1436, затверджено перелік закладів, установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірна посада позивачки в музичній школі не була передбачена, проте, в подальшому.
Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою КМУ від 04.11.1993 р. № 909 без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року №397/21).
Пунктом 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 р. № 433, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання, зокрема музичні школи) віднесені до позашкільних навчальних закладів.
Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963 (з наступними змінами), викладачі всіх спеціальностей віднесені до педагогічних працівників.
Тобто згідно з вищевказаними нормативними актами викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.
Балтська дитяча школа мистецтв відповідно до Законів України «Про освіту»від 23.05.1991 р. (з наступними змінами), «Про позашкільну освіту»від 22.06.2000 р., постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433 «Про затвердження Переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад»є позашкільним навчальним закладом.
Встановлено, що стаж роботи позивачки у музичних школах та школі мистецтв становить 26 років та дозволяє останній отримувати пенсію за вислугу років.
Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 86, 159, 161, 163 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання протиправним рішення УПФ України в Балтському районі про припинення виплати пенсії а також про стягнення сум невиплаченої пенсії з подальшою виплатою пенсії відповідно до Закону України «Про позашкільну освіту» - задовольнити в повному обсязі.
Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2 за вислугу років протиправним. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_2 за вислугу років.
Стягнути з УПФУ в Балтському районі Одеської області на користь ОСОБА_2 кошти, що не були належним чином виплачені внаслідок дії незаконного рішення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу в Одеський апеляційний адміністративний суд через Балтський районний суд Одеської області протягом протягом 10 днів з дня проголошення постанови.