№0827/2-а-2192/11
24 березня 2011 року м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м.Запоріжжя Артемова Л.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначає, що перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, щомісячно з 25.11.2002 року отримує призначену відповідачем пенсію за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати та 02.09.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку відповідно до ч. 4 ст. 42, ч.4 ст. 45 Закону №1058, на підставі чого відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.10.2010 року. При здійсненні перерахунку пенсії відповідачем для її розрахунку було застосовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, який складає 1197,91 грн., а не за 2009 рік, що передує року звернення із заявою про перерахунок пенсії.
Позивач просить суд визнати право позивача на перерахунок пенсії з 01.10.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, зобов'язати відповідача здійснити нарахування, перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2010 року в порядку та розмірі, встановленому ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV, із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, та яка відповідно до частини 4 статті 42 цього Закону враховується для обчислення пенсії, з урахуванням раніше сплачених сум.
Згідно наданих суду письмових заперечень представник відповідача заперечує проти позовних вимог, просить розглянути справу за відсутності представника, відмовити в задоволенні адміністративного позову у зв'язку із тим, що 02.09.2010 року позивач звернувся до управління ПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії лише по стажу, на підставі заяви позивача з 01.09.2010 року було проведено відповідний перерахунок пенсії по стажу. Із заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком позивач не звертався.
Суддею ухвалено розглядати справу в порядку скороченого провадження.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав, вважає, що позов не підлягає задоволенню у зв'язку із наступним.
Відповідно до матеріалів справи позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, щомісячно отримує призначену відповідачем пенсію за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
У відповідності з ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року), у разі продовження пенсіонером після призначення пенсії працювати, він має право на перерахунок пенсії, з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Оскільки вищевказана стаття Закону №1058 у редакції, чинній після рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, не у повній мірі передбачає порядок проведення перерахунку пенсії на зазначених підставах, застосуванню підлягають положення підпункту третього пункту 11 Постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у якому чітко передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону (№ 1058), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Іншого нормативно-правового акту, який би регулював спірні правовідносини, на даний час не приймалось.
Таким чином, перерахунок пенсії може бути здійснено лише на підставі звернення самого пенсіонера, яким особисто мають бути визначені підстави такого перерахунку, передбачені ст. 42 Закону, а саме: перерахунок пенсії по стажу, перерахунок пенсії по заробітку, або перерахунок пенсії по стажу і по заробітку.
За змістом позовної заяви позивач 02.09.2010 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 із урахуванням стажу та заробітку.
Але згідно копії заяви позивача від 02.09.2010 року, що міститься в матеріалах справи, позивач звернувся саме з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за стажем, без урахування заробітної плати, що зазначено в заяві позивачем.
Так, судом на підставі вивчення матеріалів справи встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.09.2010 року на підставі відповідної заяви позивача від 02.09.2010 року про перерахунок пенсії за стажем, відповідач діяв в межах наданих повноважень та у відповідності із вимогами чинного законодавства України, з дотриманням строків, передбачених ч.4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для проведення перерахунку.
З заявою про перерахунок пенсії за заробітком позивач до відповідача не звертався, відповідно і підстав для такого перерахунку відповідач не мав, в зв'язку з чим судом не встановлено порушення відповідачем права позивача на перерахунок пенсії за заробітком.
Таким чином судом встановлено підстави для відмови у задоволенні позову в повному обсязі, оскільки позивач не звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за заробітком у відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", права позивача не були порушені, оскільки відповідач не відмовляв у проведенні перерахунку пенсії згідно зазначеної норми закону.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 17-19, 69-72, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст. ст. 42, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.
Суддя Л.Г. Артемова