12 травня 2011 р. Справа № 2a-1870/2432/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Чикалової М.С.,
представника позивача - Ковтун Л.М.,
представника відповідача - Кулика В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Шосткинське міське бюро технічної інвентаризації" до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області та до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
Комунальне підприємство "Шосткинське міське бюро технічної інвентаризації" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області та до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 14 квітня 2011 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. ВП № 24891496.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 16 березня 2011 року КП "Шосткинське МБТІ" було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження, винесену 04 березня 2011 року старшим державним виконавцем Куликом В.В. підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, відповідно до якої КП "Шосткинське МБТІ" було зобов'язане, на підставі виконавчого листа № 2-а-7433/10/1870, виданого 24 січня 2011 року Сумським окружним адміністративним судом внести дані до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за Сумською обласною спілкою споживчих товариств та виключити з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно об'єкти нерухомого майна - приміщення № 3,4,5 під літ. Г, Г*.
Об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. К. Маркса, 16 зареєстровані за Сумською обласною спілкою споживчих товариств за реєстраційним номером 4586109, при цьому приміщень № 3,4,5 у реєстрі немає. Під літ. Г, Г* у реєстрі зазначений одноповерховий об'єкт - 1/10 частина магазину з конторою та торговими приміщеннями, з цегли, площею 90,3 кв. м вартістю 26550 грн.
Оскільки у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні приміщення № 3,4,5, які відповідно до постанови Сумського окружного адміністративного суду, винесеної 07 грудня 2010 року по справі № 2а-7433/10/1870, мають бути скасовані, то КП "Шосткинське МБТІ" 11 лютого 2011 року за вих. № 123 звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з проханням надати роз'яснення вищезазначеної постанови суду. Слухання справи за заявою КП "Шосткинське МБТІ" було призначене на 23 березня 2011 pоку, перенесене на 31 березня 2011 року та на 13 квітня 2011 року, про що листами від 17 березня 2011 року № 170, від 24 березня 2011 року № 184 та від 01 квітня 2011 року № 209 КП "Шосткинське МБТІ" неодноразово інформувало начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Литвиненко О.О. Крім того, неодноразово по телефону начальник КП "Шосткинське МБТІ" Старжинський М.І. повідомляв старшому державному виконавцю Кулику В.В. підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, про відсутність технічної можливості внести дані до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за Сумською обласною спілкою споживчих товариств та виключити з Державного реєстру прав власності на нерухоме об'єкти нерухомого майна - приміщення № 3,4,5 під літ. Г, Г*, у зв'язку з відсутністю у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно приміщень № 3,4,5.
В судовому засіданні представник позивача вищевказані позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та надав заперечення, в якому зазначав, що для повного, своєчасного та законного виконання рішення суду державним виконавцем, 14 квітня 2011 року було розпочате примусове виконання рішень, тобто винесена постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 680 грн. відповідно до вимог ст.ст. 75, 89 Закону України "Про виконавче провадження" за невиконання рішення суду і призначено новий строк виконання до 21 квітня 2011 року. Таким чином, представник відповідача зазначає, що при винесенні оскаржуваної постанови державний виконавець діяв відповідно до наданих йому повноважень в порядку, що визначений законом для виконання даної категорії рішень судів. Постанова про стягнення штрафу відповідає вимогам чинного законодавства та формі, що встановлена для даного виду постанов, а тому не може бути визнана протиправною.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 07 грудня 2010 року Сумським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 2а-7433/10/1870, якою скасовано державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за Сумською обласною спілкою споживчих товариств за № 4586109 від 14.09.2005 року в частині прав на приміщення № 3,4,5 під літ Г, Г* та зобов'язано Комунальне підприємство "Шосткінське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" внести дані до Державного реєстру прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за Сумською обласною спілкою споживчих товариств та виключити об'єкти нерухомого майна - приміщення № 3,4,5 під літ. Г,Г* (а.с.8).
04 березня 2011 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 24891496 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-7433/10/1870, виданого 24 січня 2011 року Сумським окружним адміністративним судом про зобов'язання Комунального підприємства "Шосткінське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" внести дані до Державного реєстру прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за Сумською обласною спілкою споживчих товариств та виключити об'єкти нерухомого майна - приміщення № 3,4,5 під літ. Г,Г* (а.с.12-13).
З витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с.14), вбачається, що об'єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. К. Маркса, 16 зареєстровані за Сумською обласною спілкою споживчих товариств за реєстраційним номером 4586109, при цьому приміщень № 3,4,5 у реєстрі немає. Під літ. Г, Г* у реєстрі зазначений одноповерховий об'єкт - 1/10 частина магазину з конторою та торговими приміщеннями, з цегли, площею 90,3 кв. м вартістю 26550 грн.
Оскільки у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні приміщення № 3,4,5, які відповідно до постанови Сумського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року по справі № 2а-7433/10/1870, мають бути скасовані, то КП "Шосткинське МБТІ" не мало змоги виконати вказане рішення суду, тобто скасувати те, чого немає, у зв'язку з чим звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з листом від 11 лютого 2011 року за вих. № 123 (а.с.15) в якому просило надати роз'яснення постанови Сумського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року по справі № 2а-7433/10/1870.
Листами від 17 березня 2011 року № 170 (а.с.17), від 24 березня 2011 року № 184 (а.с.18) та від 01 квітня 2011 року № 209 (а.с.19), КП "Шосткинське МБТІ" інформувало начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Литвиненко О.О. про те, що слухання справи за заявою КП "Шосткинське МБТІ" про роз'яснення постанови було призначене на 23 березня 2011 pоку, перенесене на 31 березня 2011 року та на 13 квітня 2011 року.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2011 року по справі № 2а-7433/10/1870 у задоволенні заяви КП "Шосткинське МБТІ" про роз'яснення постанови суду від 07 грудня 2010 року було відмовлено.
Однак 14 квітня 2011 року, в період коли ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2011 року по справі № 2а-7433/10/1870 ще не набрала законної сили, старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області було винесено постанову про накладення штрафу (а.с.10), якою за невиконання рішення суду на боржника накладено штраф у розмірі 680 грн.
Ухвала Сумського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2011 року по справі № 2а-7433/10/1870 була оскаржена КП "Шосткинське МБТІ" до Харківського апеляційного адміністративного суду, на даний час перебуває в провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника.
З матеріалів справи вбачається, що КП "Шосткинське МБТІ" вживалися заходи щодо виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року по справі № 2а-7433/10/1870, однак вказана постанова не могла бути виконана з незалежних від позивача підстав, тобто з поважних причин.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання протиправною та скасування постанови від 14 квітня 2011 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. ВП № 24891496 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Комунального підприємства "Шосткинське міське бюро технічної інвентаризації" до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області та до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови від 14 квітня 2011 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. ВП № 24891496 -задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області від 14 квітня 2011 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. ВП № 24891496.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя С.М. Глазько
Повний текст постанови складений 17 травня 2011 року