27 квітня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Пшонки М.П.,
суддів: Журавель В.І., Євграфової Є.П.,
Леванчука А.О., Писаної Т.О., -
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління МНС України в Полтавській області про поновлення на квартирному обліку, забезпечення житлом, за касаційною скаргою Головного управління МНС України в Полтавській області на рішення Київського районного суду м. Полтави від 14 травня 2010 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 28 жовтня 2010 року,
У квітні 2008 року позивач, звернувшись до суду з указаним позовом, зазначав, що є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії. З 27 грудня 1985 року він працював водієм в Управлінні пожежної охорони Полтавської області в загоні технічної служби ДПЧ-5. З 17 серпня 1987 року перебував на квартирному обліку за місцем роботи в складі сім'ї з п'яти осіб на загальній черзі. З 9 травня 1986 року до 16 травня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 14 січня 1993 року йому надано статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії. Рішенням розширеного засідання житлової комісії Полтавського гарнізону пожежної охорони від 4 липня 1996 року та рішенням житлової комісії Полтавського райвиконкому м. Полтави його сім'я в складі п'яти осіб була включена до пільгової черги після сім'ї ОСОБА_4 22 травня 1997 року йому була встановлена 3 група інвалідності, пов'язана з роботами на ЧАЕС та присвоєна 1 категорія постраждалого від аварії на ЧАЕС.
17 листопада 2000 року він звільнився з роботи за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням. 2 липня 2003 року він звернувся з письмовою заявою до начальника Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи щодо виділення йому житла як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 групи, але рішенням житлової комісії від 29 жовтня 2003 року його разом з сім'єю було знято з квартирного обліку за місцем роботи, а в грудні 2003 року відбувся розподіл квартир в буд. АДРЕСА_1, де отримали квартири особи, які значилися в списку на отримання позачергового житла після нього.
Вважаючи, що вказаними противоправними діями відповідач порушив його житлові права, ОСОБА_3 просив зобов'язати відповідача поновити його на квартирному обліку та забезпечити житлом.
Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 14 травня 2010 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 28 жовтня 2010 року, позов задоволено. Зобов'язано Головне управління МНС України в Полтавській області поновити сім'ю ОСОБА_3 в складі п'яти осіб на квартирному обліку в списку осіб, які користуються правом на отримання житла в загальній черзі з 17 серпня 1987 року. Зобов'язано Головне управління МНС України в Полтавській області поновити сім'ю ОСОБА_3 в складі п'яти осіб на квартирному обліку в списку осіб, які користуються правом на позачергове отримання житла з 4 липня 1996 року та забезпечити квартирою відповідно до вимог чинного законодавства.
У поданій касаційній скарзі Головне управління МНС України в Полтавській області просить зазначені судові рішення скасувати, посилаючи на порушення судами норм матеріального і процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Суд, задовольняючи позов, виходив із того, що п. 10 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 1 категорії надаються такі гарантовані державною компенсації та пільги: позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Особи, зазначені в цьому пункту, забезпечуються жилою площею протягом року з дня подання заяви, для чого місцеві Ради щорічно виділяють 15 відсотків усього збудованого житла (в тому числі підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності).
ОСОБА_3 перебував на квартирному обліку в списку осіб, які користуються правом на отримання житла в загальній черзі з 17 серпня 1987 року та перебував на квартирному обліку в списку осіб, які користуються правом на позачергове отримання житла з 4 липня 1996 року, але забезпечений належними житловими умовами не був. Рішенням житлової комісії від 29 жовтня 2003 року ОСОБА_3 був знятий з квартирного обліку за місцем роботи, а в грудні 2003 року відбувся розподіл квартир в буд. АДРЕСА_1, де отримали квартири сім'ї ОСОБА_5, ОСОБА_6, які перебували в черзі після ОСОБА_3
Оскільки відповідач протягом року зобов'язаний був виконати обов'язок щодо надання житла позивачу як особі, віднесеної до 1 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (день встановлення 1 категорії - 22 травня 1997 року), однак до цього часу свого обов'язку не виконав, суд підставно задовольнив позов.
Колегія суддів вважає, що ухвалені в справі рішення є законними і обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення з одних лише формальних міркувань.
Керуючись ст. 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Касаційну скаргу Головного управління МНС України в Полтавській області відхилити.
Рішення Київського районного суду м. Полтави від 14 травня 2010 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 28 жовтня 2010 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.П. Пшонка
Судді: В.І. Журавель
Є.П. Євграфова
А.О. Леванчук
Т.О. Писана