про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/4134/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кременчуці Полтавської області до Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -
17 травня 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кременчуці звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про зобов'язання вчинити виконавчі дії для примусового виконання виконавчих листів від 11.06.2010 № 2а-47711, від 26.07.2010 №2а-1819, від 22.11.2010 №2а-3791 і стягнути з ВАТ "Кременчуцький домобудівельний комбінат" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у м. Кременчуці недоїмку зі сплати страхових внесків на загальну суму 16 852 грн 13 коп.
Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи :
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подану заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 106 зазначеного Кодексу до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивачем як суб'єктом владних повноважень не надано доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового боргу; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив собі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.
Частиною 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції Закону, діючій до 09.03.2011) на державного виконавця покладено обов'язок провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Аналогічна за змістом норма міститься і у частині 2 статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції Закону, діючій з 09.03.2011).
З матеріалів позову слідує, що по виконавчим листам від 11.06.2010 № 2а-47711, від 26.07.2010 №2а-1819 та від 22.11.2010 №2а-3791 виконавче провадження відкрито - 08.07.2010, 20.08.2010 та 01.12.2010 відповідно.
Правові відносини з приводу строку звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправними рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби унормовані частиною 2 статті 181 КАС України, згідно з якою позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Отже, позивач повинен був подати адміністративний позов у частині позовних вимог про зобов'язання вчинити виконавчі дії для примусового виконання виконавчих листів від 11.06.2010 № 2а-47711, від 26.07.2010 №2а-1819 та стягнення 14 906,23 грн із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказами в її обгрунтування.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 цього Кодексу є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кременчуці до Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 01 червня 2011 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме: опису вкладення рекомендованого відправлення з відміткою поштового відділення та фіскального чеку, а також заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом з доказами в її обґрунтування.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження.
Суддя Н.І. Слободянюк