ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 30/29319.05.11
За позовом Торгово-промислової палати України
До 1) Міністерства охорони здоров'я України (далі - відповідач-1);
2) Київської міської ради (далі - відповідач-2);
3) Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів
у місті Києві (далі - відповідач-3)
Про визнання права користування земельною ділянкою, припинення права
користування земельною ділянкою, вважання укладеним договору
користування земельною ділянкою на умовах запропонованих позивачем,
зобов'язання проведення реєстрації речого права на користування
земельною ділянкою
Суддя Ващенко Т.М.
Представники сторін:
Від позивача не з'явився
Від відповідача-1 ОСОБА_1. -представник за довіреністю № 14.02/07 від 04.01.11.
Від відповідача-2 ОСОБА_2. -представник за довіреністю № 225-КР-177
від 21.02.11.
Від відповідача-3 ОСОБА_3. -представник за довіреністю № 4296 від 22.07.10.
На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Торгово-промислової палати України до Міністерства охорони здоров"я України, Київської міської ради, до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про:
- визнання за позивачем права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) площею 0,06 га, кадастровий номер 8000000000:91:171:0006, для будівництва, експлуатації та обслуговування жилого будинку з адміністративними приміщеннями на 1-му поверсі та підземним паркінгом на вул.Стрітенській, 8 у Шевченківському районі міста Києва;
- припинення поліклініці № 1 Четвертого головного управлінння при Міністерстві охорони здоров"я УРСР (Міністерству охорони здоров"я України) право користування земельною ділянкою площею 0,04 га, відведеною згідно рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів трудящихся від 21.08.78. № 1231/7 "Про відведення додаткової земельної ділянки під будівництво автостоянки і трансформаторної підстанції для поліклініки № 1 Четверного головного управління при Міністерстві охорони здоров"я УРСР", у зв"язку з невикористанням її за цільовим призначенням та зарахувати її до земель запасу житлової і громадської забудови;
- вважати укладеним, з моменту набрання законної сили судовим ріщенням, договір користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) з додатками між Київською міською радою та позивачем щодо земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:91:171:0006, площею 0,0625 га, розташованою за адресою: м.Київ, Шевченківський район, вул,Стрітенська, 8 у редакції позивача;
- зобов"язання відповідача-3 провести реєстрацію за позивачем речового права на користування земельною ділянкою кадастровий номер 8000000000:91:171:0006, площею 0,0625 га, розташовану за адресою: м.Київ,Шевченківський район, вул.Стрітенська, 8, для забудови (суперфіцій), а саме: для будівництва житлового будинку з адмінприміщеннями на першому поверсі;
- зобов"язання відповідача-3 провести реєстрацію речового права на користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) за аналогією реєстрації права користування чужою земельною ділянкою (сервітуту), а саме:
- реєстрацію здійснити через відповідний місцевий орган державної реєстрації прав - Київську міську філію Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах";
- реєстрацію здійснити відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 02.07.03. № 174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.07.03. за № 641/7962 шляхом внесення записів до реєстраційної картки в стовпці з 39 по 48 (таблиця 5 Додатку 2 до пункту 3.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель);
- вартість послуги за внесення записів до Поземельної книги про реєстрацію речового права юридичної особи визначити відповідно до пункту 23 таблиці 6.1 розділу 6 Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України № 97/298/124 від 15.06.01., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 579/5770 від 10.07.01. "Про затвердження розмірів оплати земельно-кадастрових робіт".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.08.08. порушено провадження у справі № 30/293, розгляд справи було призначено на 11.09.08. о 12-15.
Представники позивача, відповідача-1 та відповідача-2 в призначене судове засідання не з"явились, заяв, клопотань в канцелярію суду не подали та не надіслали, поважних причин неявки суд не повідомили, вимог вищезазначеної ухвали суду не виконали.
Представник відповідача-3 в судовому засіданні заяви усне клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки ДП “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” пізно отримав ухвалу про порушення провадження у справі і не встиг належним чином підготуватися до розгляду даної справи по суті заявлених позовних вимог.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.09.08. розгляд справи № 30/293 на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було відкладено на 25.09.08. о 14-45.
В судовому засіданні 25.09.08. судом на підставі ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 21.10.08. о 10-15.
В судовому засіданні 21.10.08. представником позивача заявлено усне клопотання про зупинення провадження у справі № 30/293 до вирішення пов'язаної з нею іншої справи № 30/327.
Позивач обґрунтовує своє клопотання тим, що предметом спору у справі № 30/327 є та ж сама земельна ділянка, що й у справі № 30/293, а тому вирішення справи № 30/327 вплине на розгляд справи № 30/293.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.08. у справі № 30/293 на підставі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України зупинено провадження у справі № 30/293 до вирішення пов'язаної з нею іншої справи № 30/327, що розглядається Господарським судом міста Києва.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.04.09. у справі № 30/327 позовні вимоги задоволено частково; зобов'язано Київську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення Торгово-промисловій палаті України земельної ділянки загальною площею 0,06 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з адміністративними приміщеннями на першому поверсі та підземним паркінгом на вул. Стрітенській, 8-а у Шевченківському районі міста Києва (справа А 2152), питання щодо припинення поліклініці № 1 Четвертого головного управління при Міністерстві охорони здоров'я УРСР (Державного управління справами) права користування земельною ділянкою площею 0,04 га, відведеною відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів трудящихся від 21.08.78 № 1231/7 „Про відведення додаткової земельної ділянки під будівництво автостоянки і трансформаторної підстанції для поліклініки № 1 Четвертого головного управління при Міністерстві охорони здоров'я УРСР ” та зарахування її до земель запасу житлової і громадської забудови та питання щодо передачі Торгово-промисловій палаті України в довгострокову оренду строком на п'ять років земельну ділянку загальною площею 0,06 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з адміністративними приміщеннями на першому поверсі та підземним паркінгом на вул. Стрітенській, 8-а у Шевченківському районі міста Києва, в тому числі, площею 0,02 га за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування; площею 0,04 га за рахунок земель запасу житлової і громадської забудови. Припинено провадження у справі щодо Міністерства охорони здоров'я та Головного управління земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.01.10. у справі № 30/327 рішення Господарського суду міста Києва від 01.04.09. у справі № 30/327 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 01.06.10. постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.01.10. та рішення Господарського суду міста Києва від 01.04.09. у справі № 30/327 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.
За резолюцією керівництва Господарського суду міста Києва справу № 30/327 передано на новий розгляд судді Смирновій Ю.М.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 07.07.10. суддею Смирновою Ю.М. прийнято справу № 30/327 до свого провадження та присвоєно їй № 30/327-11/258.
Як вбачається з даних автоматизованої системи “Документообіг господарських судів”, ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.10. у справі № 30/327-11/258 припинено провадження у справі № 30/327-11/258.
Ухвала Господарського суду міста Києва від 03.09.10. у справі № 30/327-11/258 набрала законної сили.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.11. поновлено провадження у справі № 30/293, розгляд справи призначено на 15.03.11. о 10-10.
14.03.11. представником відповідача-1 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва було подано клопотання про припинення провадження у справі № 30/293 щодо Міністерства охорони здоров'я України.
Клопотання обґрунтовано тим, що поліклініка № 1 Четвертого головного управління не віднесена до переліку закладів охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28 жовтня 2002 року № 385 "Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я", отже МОЗ України не є органом управління вищезазначеної поліклініки і не має право користування земельною ділянкою площею 0,04 га, що знаходиться за адресою: вул. Поліни Осипенко, 8.
Таким чином, відповідач-1 робить висновок, що МОЗ України не має жодного відношення до вказаної поліклініки, в тому числі і до будь-яких прав на вищезазначену земельну ділянку.
В судовому засіданні 15.03.11. відповідачем-2 було подано письмовий відзив на позов, відповідно до якого Київська міська рада просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі з підстав, викладених в відзиві.
В судовому засіданні 15.03.11. представником позивача підтримано свої позовні вимоги.
Представники відповідача-1 та відповідача-3 в судове засідання 15.03.11. не з'явились, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 24.02.11. не виконали, про поважні причини неявки суд не повідомили, про час і місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.03.11. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи № 30/293 відкладено на 05.04.11. о 10-40.
В судовому засіданні 05.04.11. представником позивача було подано письмові пояснення по справі, відповідно до яких Торгово-промислова палата України просить суд:
- визнати за позивачем право користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) площею 0,0625 га, кадастровий номер 8000000000:91:171:0006, для будівництва, експлуатації та обслуговування жилого будинку з адміністративними приміщеннями на 1-му поверсі та підземним паркінгом на вул. Стрітенській, 8 у Шевченківському районі міста Києва;
- припинити поліклініці № 1 Четвертого головного управлінння при Міністерстві охорони здоров'я УРСР (Міністерству охорони здоров"я України) право користування земельною ділянкою площею 0,04 га, відведеною згідно рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів трудящихся від 21.08.78. № 1231/7 "Про відведення додаткової земельної ділянки під будівництво автостоянки і трансформаторної підстанції для поліклініки № 1 Четверного головного управління при Міністерстві охорони здоров"я УРСР", у зв"язку з невикористанням її за цільовим призначенням та зарахувати її до земель запасу житлової і громадської забудови;
- вважати укладеним, з моменту набрання законної сили судовим ріщенням, договір користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) з додатками між Київською міською радою та позивачем щодо земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:91:171:0006, площею 0,0625 га, розташованою за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Стрітенська, 8 у редакції позивача;
- зобов"язання відповідача-3 провести реєстрацію за позивачем речового права на користування земельною ділянкою кадастровий номер 8000000000:91:171:0006, площею 0,0625 га, розташовану за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Стрітенська, 8, для забудови (суперфіцій), а саме: для будівництва житлового будинку з адмінприміщеннями на першому поверсі;
- зобов"язання відповідача-3 провести реєстрацію речового права на користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) за аналогією реєстрації права користування чужою земельною ділянкою (сервітуту), а саме:
- реєстрацію здійснити через відповідний місцевий орган державної реєстрації прав - Київську міську філію Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах";
- реєстрацію здійснити відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 02.07.03. № 174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.07.03. за № 641/7962 шляхом внесення записів до реєстраційної картки в стовпці з 39 по 48 (таблиця 5 Додатку 2 до пункту 3.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель);
- вартість послуги за внесення записів до Поземельної книги про реєстрацію речового права юридичної особи визначити відповідно до пункту 23 таблиці 6.1 розділу 6 Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України № 97/298/124 від 15.06.01., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 579/5770 від 10.07.01. "Про затвердження розмірів оплати земельно-кадастрових робіт".
Представник відповідача-1 в судове засідання 05.04.11. не з'явився, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 15.03.11. не виконав, про поважні причини неявки суд не повідомили, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Представник відповідача-2 в судове засідання 05.04.11. не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомили, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.04.11. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи № 30/293 було відкладено на 19.04.11. о 11-20.
В судовому засіданні 19.04.11. представником позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи.
Представник відповідача-1 в судове засідання 19.04.11. не з'явився, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 05.04.11. не виконав, але 19.04.11. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подав клопотання про відкладення розгляду справи № 30/293.
Представник відповідача-3 в судове засідання 19.04.11. не з'явився, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 05.04.11. не виконав, але 18.04.11. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва подав клопотання про зміну Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" на належного відповідача -Головне управління держкомзему у м. Києві.
Клопотання обгрунтовано тим, що в м. Києві повноваження щодо проведення державної реєстрації земельних ділянок та прав на них покладено на Головне управління держкомзему у м. Києві.
Крім того, відповідач-3 просить суд розгляд справи проводити без участі повноважного представника Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.11. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи № 30/293 було відкладено на 26.04.11. о 11-50.
22.04.11. представником позивача через відділ діловодства Господарського суду міста Києва було подано клопотання про заміну первісного відповідача - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»на належного -Головне управління Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Києві.
Клопотання обгрунтовано тим, що Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»не здійснює державну реєстрацію договорів суперфіцію та речових прав забудови земельної ділянки (суперфіцій), а дані функції передано Головному управлінню Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Києві.
В судовому засіданні 26.04.11. позивачем підтримано подане ним 22.04.11. клопотання.
Представник відповідача-2 покладає вирішення данного клопотання на розсуд суду.
Розглянувшм в судовому засіданні 26.04.11. клопотання позивача та відповідача-3 про заміну неналежного відповідача на належного, суд прийшов до висновку про їх задоволення.
Представник відповідача-1 в судове засідання 26.04.11. не з'явився, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 19.04.11. не виконав, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Представник відповідача-3 в судове засідання 26.04.11. не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.11. на підставі ст. 24 Господарського процесуального кодексу України здійснено заміну неналежного відповідача-3 -Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», на належного відповідача-3 -Головне управління Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Києві; на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи № 30/293 відкладено на 19.05.11. о 10-20.
В судовому засіданні 19.05.11. представником відповідача-3 було подано клопотання про відкладення розгляду справи для надання Головному управлінню Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Києві можливості ознайомитись з матеріалами справи.
Представник позивача в судове засідання 19.05.11. не з'явився, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 26.04.11. не виконав, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів.
Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання 19.05.11. не з'явився, вимоги ухвали Господарського суду міста Києва від 26.04.11. не виконав, та в зв'язку з поданим з боку відповідача-3 клопотанням, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи № 30/293.
Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Розгляд справи № 30/293 відкласти на 09.06.11. о 10-00, зал судових засідань № 25.
2. Зобов'язати всьоме відповідача-1 надати суду письмові пояснення по суті спору, з врахуванням ухвали Господарського суду міста Києва від 03.09.10. у справі № 30/327-11/258.
3. Зобов'язати повторно позивача уточнити та деталізувати зміст позовних вимог, подавши при цьому окрему письмову заяву з викладом обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги, з зазначенням доказів, що підтверджують позов, з наданням нормативно-правового обґрунтування позову (ст. 54 Господарського процесуального кодексу України); дану заяву направити сторонам, належні докази направлення надати в судове засідання.
4. Зобов'язати повторно Головне управління Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Києві надати письмовий відзив на позов з наданням доказів, що підтверджують викладені в ньому обставини.
5. Явку повноваженого представника позивача з витребуваними ухвалами суду документами для дачі пояснень визнати обов'язковою.
6. Попередити сторони, що у випадку ухилення від вчинення дій покладених господарським судом на сторону, будуть застосовані санкції передбачені п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.
7. Зобов'язати сторони направити в судове засідання своїх повноважних представників, надавши їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.
Суддя Т.М. Ващенко