79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
04.04.08 Справа№ 12/67А
Суддя господарського суду Львівської області Запотічняк О. Д. за участю секретаря Джус Р. В. розглянула у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю українсько -чеського спільного підприємства »Ройал Лтд»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова, м. Львів про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.12.2007р. № 0005542380/0/30458.
з участю представників:
від позивача: Панат А.В.(довіреність у справі)
від відповідача :Мельничук В.А.(довіреність у справі)
Представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені у ст.ст. 49, 51 КАС України, в тому числі право на заявлення відводу. Здійснювалась технічна фіксація судового процесу.
Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Товариства з обмеженою відповідальністю українсько -чеського спільного підприємства »Ройал Лтд»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова, м. Львів про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.12.2007р. № 0005542380/0/30458.
Ухвалою від 13.03.2008 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє засідання на 27.03.2008р.
В судове засідання 27.03.2008 р. з'явилися представники сторін, надали пояснення по суті предмету спору, зокрема представник позивача підтримав позовні вимоги, представник відповідача заперечив, від примирення сторони відмовились.
Ухвалою від 27.03.2008 р. суд закінчив розгляд справи в попередньому засіданні та призначив судове засідання на 03.04.2008р.
В судове засідання 03.04.2008р. з'явилися представники сторін .
Представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд визнати нечинним рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова від 28.12.2007р. № 0005542380/0/30458. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 42935,00 грн., оскільки позивач подав заяву про уточнення позовних вимог.
Таким чином представник позивач стверджує, що готівка в сумі 10265,00грн. зазначена в звіті РРО знаходилась на місці проведення розрахунків, а тому податковим органом безпідставно застосовано до підприємства штрафні фінансові санкції в розмірі 42935,00 грн. за невідповідність суми коштів, що знаходилась в сейфі та зазначена в денному звіті РРО.
Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі, просив суд залишити в силі оспорюване рішення про застосування штрафних санкцій з наступних підстав зазначених в акті перевірки, запереченні на позов та поясненнях наданих в судовому засіданні.
Повний текст постанови виготовлений , підписаний та оголошений 04.04.2008 року.
Суд, заслухавши пояснення та заперечення сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:
Державною податковою інспекцією у Кіровоградській області проводилась перевірка Кіровоградської філії ТзОВ українсько -чеського спільного підприємства «Ройал Лтд»щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності .
За результатами перевірки було складено акт № 001666 від 12.12.2007 р.
Перевіркою встановлено порушення п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» а саме:
- 12.12.2007р. при проведенні розрахунку за гру в гральному залі особою відповідальною за проведення розрахунків не проведено через РРО суму отриманої готівки 50 грн. та не видано ревізорам розрахунковий чек.
- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій на 8587,00 грн.
На підставі даного акту ДПІ у Шевченківському районі м. Львова було прийнято рішення № 0005542380/0/30458 від 28.12.2007 р. про застосування штрафних санкцій в розмірі 43185,00 грн.
Спір розглядається в межах уточнених позовних вимог.
При прийнятті постанови суд виходив з наступного:
Пунктом 1,2 ,13 ст. 3 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг “ передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п. 1 ст. 17 вказаного закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність -у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
У відповідності до ст. 22 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг “ у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Як вбачається з матеріалів справи, сума готівкових коштів у сейфі становила 1678,00 грн., хоча сума готівкових коштів зазначена в поточному звіті РРО (готівка в сейфі) становила 10265,00 грн. згідно звіту по касі за 12.12.2007 р. в результаті чого виникла невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій у сумі 8587,00 грн.
Крім того, ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» вказує, що місце проведення розрахунків -це місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.
Актом перевірки не зафіксовано наявності у залі гральних автоматів у м.Олександрія за адресою вул..50-ти річчя Жовтня, 20 декількох приміщень, які б були відокремлені від приміщення, де проводяться розрахунки. Крім того, працівниками податкового органу не викладено відомостей щодо того, яке саме місце з огляду на ст.2 вищевказаного Закону слід вважати місцем проведення розрахунків у вказаній торговій точці, що б підтверджувало факт знаходження готівки в іншому місці, тобто невідповідності в розумінні ст.22 Закону.
Таким чином, з огляду на викладене вище, суд вважає факт СП ТзОВ «Ройал ЛТД» порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не встановленим, а тому з огляду на це, - застосування штрафних санкцій спірним рішенням неправомірним.
Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Тому, враховуючи викладене вище, суд прийшов до висновку .що позовні вимоги слід задоволити повністю та скасувати частково рішення державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005542380/0/30458 від 28.12.2007 р. про нарахування штрафних санкцій в сумі 42935,00 грн.
Оскільки позивачем подано уточнення позовних вимог, тому в частині застосування штрафних (фінансових)санкцій в розмірі 250,00 грн. слід закрити провадження у справі.
Керуючись ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Постановлю КМУ “Про порядок заняття торговельною діяльністю і правила торговельного населення» , ст.ст. 17, 48,69,71,122-124,138-140,151-154,162,163, п.6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги задоволити повністю.
1. Скасувати частково рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005542380/0/30458 від 28.12.2007 р. про нарахування штрафних санкцій в сумі 42935,00 грн.
2. В частині скасування рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0005542380/0/30458 від 28.12.2007 р. про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 250,00 грн. провадження закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Главою І “Апеляційне провадження» Розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження.
Суддя