"04" квітня 2008 р.
Справа № 13а/30-843
17 год. 25 хв.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання
Розглянув справу
за позовом Теребовлянського районного споживчого товариства, вул. Василька, 6, м. Теребовля, Тернопільська область, 48100
до Теребовлянської міської ради, пл. Шевченка, 8, м. Теребовля, Тернопільська область, 48100
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Теребовлянське районне об'єднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Т.Шевченка, вул. Застіночка, 4, м. Теребовля, Тернопільська область, 48100
За участю представників від:
позивача: Помазанська С.І., довіреність № 11/349 від 01.11.07 р.
відповідача: Палюх М.П., довіреність № 21 від 31.03.08 р.
третьої особи: Смалига М.П., довіреність № 3 від 03.04.08 р.
Козар Л.І., довіреність № 4 від 03.04.08 р.
Суть справи :
про визнання нечинними та скасування: рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 27.12.2005р. №262 "Про оформлення права власності на нежитлове приміщення по провулку Князя Василька, 6 в м. Теребовля"; рішення четвертої сесії п'ятого скликання Теребовлянської міської ради від 12.10.2006р. №186 "Про оформлення права власності на приміщення будинку "Просвіта"; рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 27.03.2001р. №72 "Про надання дозволу на передачу клубу Рай СТ на баланс відділу культури"
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що: позивач згідно своєї постанови №27 від 25.07.2003р., рішення Теребовлянської районної ради від 03.06.2003р. добровільно передав право власності на будинок «Просвіта»(будинок -клуб райСТ) іншій особі і ніякого відношення до нього немає; спірне приміщення побудоване за кошти громадян і власником його було товариство «Просвіта», згідно архівної довідки, а всі нежитлові приміщення та культурні заклади перебувають в комунальній власності району та міста і сесією міськради від 12.10.2006р. вирішено оформити право власності за міськрадою; позивач пропустив річний строк звернення з позовом.
Третя особа заперечення не подала, однак представники в засіданні заперечили проти позову посилаючись на те, що власниками приміщення клубу райСТ являється об'єднання товариства «Просвіта».
В розпочатому судовому засіданні представникам сторін та третій особі роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст. 130 КАС України.
В засіданні оголошувались перерви до 01.04.2008р. та до 04.04.2008р. для надання можливості сторонам подати додаткові обґрунтування, заперечення та докази.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та третьої особи, суд встановив:
- на підставі договору купівлі-продажу укладеного між Теребовлянським райвиконкомом та позивачем, останній придбав за 80 494 карбованців нежилий будинок в м. Теребовля, вул. Василька,2 04.02.1958 року. Договір купівлі-продажу посвідчений нотаріально. 20.03.1970р. Теребовлянським бюро технічної інвентаризації виготовлено інвентарну справу на будівлю по вул. Василька, 2 в м. Теребовля з зазначенням позивача власником цієї будівлі. Виконком Теребовлянської міської ради рішенням №381 від 24.12.1996р. визнав право власності на приміщення клубу райСТ по вул. Провулок Кн. Василька, 2 за Теребовлянським районним споживчим товариством. Вказані документи не визнавались недійсними, не відмінялись і не скасовувались. З листа-відповіді Теребовлянського БТІ №23 від 12.02.2008р. видно, що будь-які документи щодо переходу права власності на даний будинок відсутні і він станом на 12.02.2008р. далі числиться за позивачем.
- відповідачем в особі виконкому 27.12.2005р. прийняте рішення №262 про оформлення права власності на нежитлове приміщення по провулку Князя Василька, 6 в м. Теребовля за Теребовлянським районним об'єднанням Всеукраїнського товариства «Просвіта»ім. Т.Шевченка за розглядом клопотання останнього та відповідно до акта передачі.
12.10.2006р. рішенням ІV сесії V скликання №186 відповідача, рішення виконкому Теребовлянської міської ради №262 від 27.12.2005р. скасоване і вирішено оформити право власності на нежитлове приміщення будинку «Просвіта»по провулку Кн. Василька, 6 в. м. Теребовля за Теребовлянською міською радою за результатами розгляду відношення районного та міського товариства «Просвіта»від 10.10.2006р. №102.
Разом з тим згідно ст. 37 Закону України «Про кооперації», ст. 10 Закону України «Про споживчу кооперацію», рішення Конституційного суду України від 11.11.2004р. у справі №1-30/2004, власність споживчої кооперації є недоторканою і перебуває під захистом держави, охороняється законом на рівні і з іншими формами власності.
ст.ст.13, 41 Конституції України передбачає, рівність усіх суб'єктів права власності перед законом і заборону позбавлення права власності проти волі суб'єктів цього права.
ст. 393 Цивільного Кодексу України передбачає, що правовий акт органу влади чи місцевого самоврядування, який не відповідає законові та порушує права власника, підлягає визнанню незаконним та скасуванню судом.
Таким чином, відповідач всупереч Конституції України, законам України, з порушенням прав позивача та поза його волею, з перевищенням своїх повноважень, прийняв оскаржувані рішення направлені на незаконне позбавлення права власності позивача на нежитлове приміщення в м. Теребовля, провулок Кн. Василька, 6. Тому порушене право позивача підлягає захисту незалежно від строків з огляду на ч. 4 ст. 268 Цивільного кодексу України.
Щодо законності оскаржуваного рішення виконкому Теребовлянської міськради №72 від 27.03.2001р. «Про надання дозволу на передачу клубу РайСТ на баланс відділу культури»слід зазначити, що п.2 ст.10 Закону України «Про споживчу кооперацію»передбачає, можливість продажу, передачі, здачі в оренду, надання в позичку і безплатне тимчасове користування майна споживчих товариств та їх спілок будь-яким суб'єктам, тільки за рішенням загальних зборів, конференцій та з'їздів відповідних спілок, або уповноважених ними органів. Таких рішень сторонами та третьою особою не представлено. Не подано доказів, що на підставі цього оскаржуваного рішення проведено фактичну передачу з балансу позивача на баланс відділу культури Теребовлянської райдержадміністрації спірного приміщення в м. Теребовля по провулку Кн. Василька, 6. Крім того, взагалі, знаходження майна на балансі, ще не свідчить про власність.
Натомість, позивачем представлено витяг з протоколу №1 зборів уповноважених Теребовлянського райСТ від 11.06.2004р., де вирішено не продати, не передати на баланс, а передати товариству «Просвіта»клуб райСТ для використання по призначенню. І актом, представленим відповідачем від 05.07.2005р. клуб райСТ був переданий районному об'єднанню «Просвіта» без права продажу іншим організаціям та особам. Дані дії позивача і третьої особи нічого спільного з відчуженням, тобто переходом права власності не мають.
Тому позовні вимоги з приводу рішення виконкому Теребовлянської міської ради №72 від 27.03.2001р., також підлягають задоволенню.
Посилання відповідача на рішення Теребовлянської районної ради від 03.06.2003р. та постанову правління Теребовлянського райСТ №27 від 25.07.2003р. до уваги не беруться, оскільки відсутні докази фактичної передачі з балансу на баланс і не свідчить про втрату права власності позивача на спірний об'єкт. Крім того, постанова правління позивача мала б передувати рішення райради.
Посилання третьої особи, що вона є власником, також до уваги не беруться за відсутності будь-яких документів, як право засвідчуючих так і правовстановлюючих на це.
На підставі наведеного та керуючись 2, 6 ,7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Визнати нечинними та скасувати: рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 27.03.2001р. №72 "Про надання дозволу на передачу клубу Рай СТ на баланс відділу культури"; рішення четвертої сесії п'ятого скликання Теребовлянської міської ради від 12.10.2006р. №186 "Про оформлення права власності на приміщення будинку "Просвіта"; рішення виконавчого комітету Теребовлянської міської ради від 27.12.2005р. №262 "Про оформлення права власності на нежитлове приміщення по провулку Князя Василька, 6 в м. Теребовля".
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 09 квітня 2008 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції - Львівського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Суддя