79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
15.04.08 Справа № 23/27
Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Маїк С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України (надалі - ДП МОУ) “Управління торгівлі ЗахОК», м. Львів,
до відповідача 1 Відділу приватизайції державного житлового фонду Галицького району, м. Львів,
до відповідача 2 Виконавчого комітету Львівської міської ради, м. Львів,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Міністерства оборони України, м. Київ
про визнання права державної власності
За участю представників:
від позивача - Максимонько Л. - представник,
від відповідача 1 - не з»явився,
від відповідача 2 -Серватяк Л.З. -представник,
від третьої особи -не з»явився
Суть спору: ДП МОУ “Управління торгівлі ЗахОК», м. Львів, звернулось з позовом до Відділу приватизації державного житлового фонду Галицького району та Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання права державної власності на нежитлові приміщення пл. 39 м кв. на вул. Стрийській, 36 у м. Львові, що перебувають у повному господарському віданні позивача. Позовні вимоги, мотивовані тим, зокрема, що Відділ приватизації державного житлового фонду Галицького району відмовив ДП МОУ “Управління торгівлі ЗахОК» в реєстрації права власності на вищезгадані нежитлові приміщення, посилаючись на відсутність у позивача дозволу на будівництво об»єкту та акту введення його в експлуатацію. Однак, вказані документи у позивача відсутні з тих підстав, що об»єкт був збудований до 1992 року. Наведене, на думку ДП МОУ “Управління торгівлі Зах ОК», створює неможливість реалізації права державної власності.
Відділ приватизації державного житлового фонду Галицького району у відзиві зазначає, що проект рішення виконавчого комітету про оформленння позивачу права власності на нежитлові приміщення пл. 39 м кв. на вул. Стрийській, 36 у м. Львові ним був підготований. Вказаний проект повернуто з зауваженнями, а саме: про долучення дозволу на будівництво даного об»єкта та акту вводу його в експлуатацію.
Виконавчий комітет Львівської міської ради у поясненнях на позовну заяву просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю. При цьому відповідач 2 посилається на те, що позивач в порушення вимог п. 6.1. ч. 6 рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради від 23.03.2006 р. № 394 “Про порядок оформлення права власності на об»єкти нерухомого майна і затвердження вартості цих послуг» не надає рішення про надання дозволу на будівництво новозбудованого об»єкта, акта про право власності на земельну ділянку, на якій проводиться будівництво, чи документа, який засвідчував би право користування земельною ділянкою, рішення про відведення земельної ділянки для будівництва, акта державної комісії про прийняття в експлуатацію об»єкта та рішення виконавчого комітету або іншого уповноваженого органу про затвердження акта прийняття в експлуатацію.
Розгляд справи відкладався з підстав, наведених в ухвалах суду.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 2, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ст. 41 Конституції України право власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно з вимогами ч. 5 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Закону України “Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень» право власності на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, підлягає обов»язковій реєстрації. Право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою. Відповідно до цього Закону реєстрація речових прав на нерухомість, їх обмежень здійснюється лише в разі вчинення правочинів щодо нерухомого майна, а також за заявою власника (володільця) нерухомого майна.
Відповідачами факт відмови позивачу в оформленні права власності пояснюється неподанням, передбачених Положенням про порядок оформлення права власності на об»єкти нерухомого майна, затвердженим Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 394 від 23.03.2006 р., документів. Згідно з п. 16 вказаного Положення у оформленні права власності на об»єкт нерухомого майна може бути відмовлено, якщо заявником не подано документів, які достатньо підтверджують право власності на об»єкт нерухомого майна. Вказані сумніви у належності нежитлового приміщення по вул. Стрийській, 36 у м. Львові до державної власності, створюють позивачу перешкоди у реалізації його права повного господарського відання щодо об»єкта державної власності. Як передбачено п. 16 вищезгаданого Положення, при відсутності документів, які достатньо підтверджують право власності на об»єкт нерухомого майна, таке право встановлюється на підставі рішення суду.
З наявної у матеріалах справи довідки № 53 від 05 березня 2008 р. БУ № 1 КЕВ м. Львова вбачається, що житловий будинок по вул. Стрийській, 36, у м. Львові, в якому вбудоване нежитлове приміщення (магазин), що перебуває у господарському віданні ДП МОУ “УТ ЗОК» збудоване у 1937 р. Відповідно до п. 3 рішення Виконкому Львівської міської ради депутатів трудящих “Про передачу КЕЧ Львівського району ПрикВО будівель, споруд і земельних ділянок у м. Львові» № 4/370 від 26 січня 1953 р. КЕЧ передано земельні ділянки у постійне користування з правом їх забудови при будівлях і спорудах, які перебувають на балансі КЕЧ Львівського району ПрикВО у відповідності з додатком № 5, з уточненням меж ділянок при відводі і передачі. У п. 30 Додатку № 5 вказано будівлю за адресою: вул. Стрийська, 36, площа земельної ділянки 0,38 га. Згідно з Актом безоплатного приймання-передачі будівель і споруд з балансу КЕЧ району на баланс воєнторгу № 751 від 22 грудня 1991 р. воєнторгу № 751 передано КЕЧ району магазин воєнторгу, вбудований у житловий будинок по вул. Стрийській, 36 у м. Львові площею 39 м кв., 1937 року будівництва. Наказом Міністра оборони України № 149 від 06.05.1997 р. Про реорганізацію структур військової торгівлі Збройних Сил України (п.1) на основних фондах, обігових коштах та цінностях, які відображені у самостійних балансах державних підприємств, зокрема “Військового торгу № 751 (м. Львів) і організації “Управління військової торгівлі Прикарпатського військового округу» шляхом реорганізації (злиття) вищезгаданих підприємств і організацій створено за юридичною адресою:Україна, 290003, м. Львів, вул. Шевченка, 78, державне підприємство Міністерства оборони України “Управління військової торгівлі Прикарпатського військового округу», надано йому статус юридичної особи та призначено правонаступником реорганізованих підприємств і організацій. Майно реорганізованих підприємств, кошти та цінності закріплено за ним на праві повного господарського відання. Згідно з Наказом Міністра оборони України № 140 від 16.05.2000 р. державне підприємство Міністерства оборони України “Управління військової торгівлі Прикарпатського військового округу» перейменоване у державне підприємство Міністерства оборони України “Управління торгівлі Західного оперативного командування».
З огляду на викладене, суд вважає обгрунтованими посилання позивача на те, що нежитлове приміщення площею 36 кв. м, вбудоване у житловий будинок, на вул. Стрийській, 36, не є новозбудованим об»єктом. Відсутність у позивача акта державної комісії про прийняття в експлуатацію об»єкта та рішення виконавчого комітету або іншого уповноваженого органу про затвердження акта прийняття в експлуатацію зумовлене будівництвом приміщення до 92-го року для потреб Міністерства оборони України.
Згідно з п. 7 Положення про порядок оформлення права власності на об»єкти нерухомого майна, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 394 від 23.03.2006 р., передбачено, що при наявності рішення виконавчого комітету Львівської міської ради або іншого уповноваженого органу про надання дозволу на будівництво об»єкта і відсутності акта про прийняття в експлуатацію об»єкта, збудованого до 05 серпня 1992 року, заявником подається висновок про технічний стан об»єкта, складений БТІ, а також документ, який підтверджує існування об»єкта до вказаної дати, або технічний паспорт, виданий на той час БТІ. Крім цього, Держкомбуд України від 23.03.99 року № 12/5-12, "Щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію" визначив: по об'єктах, що збудовані до 05.08.1992 р., тобто до прийняття Урядом України документу, яким встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним з документів є Висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається бюро технічної інвентаризації. Позивачем вказані документи (акт приймання-передачі від 22.12.1991 р., Висновок БТІ, технічний паспорт магазину) надавались для оформлення права власності, що підтверджується листом № 622 від 23.10.2007 р.
У матеріалах справи відсутні та особами, які беруть участь у справі, суду не подані докази, які б свідчили про те, що спірне майно вибуло з державної власності, на даний час має нового власника, чи було передане власником у повне господарське відання іншій особі. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що наявними у справі документами підтверджується той факт, що нежитлове приміщення площею 39 кв. м на вул. Стрийській, 36, у м. Львові є державною власністю і перебуває у повному господарському віданні Державного підприємства Міністерства оборони України "Управління торгівлі ЗахОК".
Судові витрати у справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідачів порівну.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 75, 82, 84, 85, 116 ГПК України, господарський суд -
1. Позов задоволити.
Визнати право державної власності на нежитлове приміщення площею 39 м кв., розташоване за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 36, що перебуває у повному господарському віданні державного підприємства Міністерства оборони України “Управління торгівлі ЗахОК» (79039, м. Львів, вул. Шевченка, 78).
2. Стягнути з Відділу приватизації державного житлового фонду Галицького району (м.Львів, вул. Грушевського, 16) на користь державного підприємства Міністерства оборони України “Управління торгівлі ЗахОК» (79039, м. Львів, вул. Шевченка, 78) 42 грн. 50 коп. державного мита та 59 грн. витрат на інформаціно-технічне забезпечення судового процесу.
Стягнути з Виконавчого комітету Львівської міської ради (м.Львів, пл. Ринок, 1) на користь державного підприємства Міністерства оборони України “Управління торгівлі ЗахОК» (79039, м. Львів, вул. Шевченка, 78) 42 грн. 50 коп. державного мита та 59 грн. витрат на інформаціно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
3. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
4. Рішення може бути оскаржене в апеляційному та касаційному порядку.
Суддя Бортник О.Ю.