"05" березня 2008 р. Справа № 10/6/08
Позивач: ДП “Одеська залізниця»(65012, м.Одеса, вул.Пантелеймонівська, 19, Управління Одеської залізної дороги, начальнику юридичного відділу Зайцеву С.А.)
Відповідач: Миколаївська міська рада (54027, м.Миколаїв, вул.Адміральська, 20)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні позивача: Міністерство транспорту та зв'язку України (01135, м.Київ, пр-т Перемоги, 14)
Про: визнання права власності,
Суддя Горобченко Д.М.
Представники сторін:
Від позивача: Кірічек С.В. довіреність № 354 від 20.02.2008р.
Від відповідача: не з'явився.
Від третьої особи: Тихонов Р.І. довіреність № 714/15/14-08 від 04.02.2008р.
СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України права державної власності на комплекс будівель-приміщень: будівля ОКВП (літера “А-3») загальною площею 573,0 кв.м, будинок зв'язку (літера “Б-3») загальною площею 311,0 кв.м, гараж (літера “Г») загальною площею 282,0 кв.м, будівля підсилюючого пункту (літера “Д») загальною площею 493,0 кв.м, будинок виробничих майстерень (літера “І») загальною площею 471,0 кв.м; склад холодний (літера “Ж-2») загальною площею 184,0 кв.м, будинок для компресора (літера “Л») загальною площею 41,0 кв.м, сторожка (літера “М-2») загальною площею 20,0 кв.м, склад ГСМ (літера “Н») загальною площею 29,0 кв.м, топочна (літера “В») загальною площею 16,0 кв.м, за адресою: м.Миколаїв, вул.Новозаводська, 1-д.
Відповідач у своєму відзиві проти позову заперечує та зазначає, що не є належним відповідачем по цій справі.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін, господарський суд встановив:
Частиною 5 ст. 22 Господарського кодексу України передбачено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, які належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.
Право господарського відання і оперативного управління становлять основу правового режиму майна державних юридичних осіб.
Право господарського відання згідно ч. 1 ст. 136 Господарського кодексу України є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Відповідно до п. 1 Статуту Позивач є статутним державним підприємством, яке підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України, та входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України.
Згідно ч. 3 ст. 73, ч. 2 ст. 74 Господарського кодексу України, майно Позивача є державною власністю і закріплене за ним на праві господарського відання.
Відповідно до ст. ст. З, 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" Міністерство транспорту та зв'язку України є суб'єктом управління майном, що закріплене за Позивачем на праві господарського відання.
Пунктом 1.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/6 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року) (далі - Положення), передбачено, що дане Положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.
Речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та п. 1.5 Положення, підлягають обов'язковій державній реєстрації.
Згідно з ч.8 ст. З Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень проводиться місцевим органом державної реєстрації прав того реєстраційного (кадастрового) округу, в якому розміщена нерухомість або більша за площею її частина.
Реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) (п. 1.3 Положення).
Пунктом 1.4. Положення визначено, що реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів.
Державна реєстрація прав власності, інших речових прав на нерухомість, їх обмежень, правочинів щодо нерухомого майна або відмова в такій реєстрації безпосередньо здійснюється державним реєстратором прав, що є працівником БТІ, у межах своїх повноважень (п. 2 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", п. 1.12 Положення).
Відповідно до ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є у т.ч. інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.
Згідно з п. 3.5. Положення, реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності чинному законодавству України і пред'явленим правовстановлювальним документом, разом з тим, реєстратору забороняється самостійне тлумачення прав власності на майно.
Відповідно п. 6.1. Положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності.
Положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно Додатку №1 до даного Положення), одним з яких є свідоцтво на право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями, а також рішення суду про визнання права власності (п. 2.1. Положення).
З метою проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель-приміщень, розташований за адресою м. Миколаїв вул. Новозаводська, 1д (далі - об'єкт), Позивач (в особі свого відокремленого структурного підрозділу - Миколаївської дистанції сигналізації та зв'язку) листами від 19.04.2007 № НГ-1/243, від 19.04.2007 № НГ-1/244, від 14.03.2007 № 251, та від 03.09.2007 № 617 звернувся до Відповідача із проханням оформити свідоцтво про право власності на об'єкт. Листами від 17.04.2007 № 3233/05-03-09 та від 17.09.2007 № 10409/05-03-09 Миколаївським міським головою та виконавчим комітетом Миколаївської міської ради надано відповідь про можливість розгляду питання щодо оформлення свідоцтва про право власності лише після надання наступних документів акту державної комісії про прийняття об'єкта по вул. Новозаводська, 1д і введення його в експлуатацію. Листом від 26.02.2007 № 85/01-11/0 Державний архів Миколаївської області повідомив Позивача про відсутність актів введення до експлуатації будівель виробничої бази Миколаївської дистанції сигналізації та зв'язку по вул. Новозаводська, 1д.
Комплекс будівель-приміщень за адресою: м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 1д знаходиться на балансі відокремленого структурного підрозділу "Миколаївська дистанція сигналізації та зв'язку" Державного підприємства "Одеська залізниця" і відображений в самостійному балансі підприємства. На будівлі і споруди, які входять до складу зазначеного об'єкта ведуться інвентарні картки для обліку основних засобів. Миколаївська дистанція сигналізації та зв'язку Одеської залізниці за власний рахунок утримує зазначений об'єкт, самостійно здійснює його обслуговування та ремонт.
Крім того, 20.12.1994 відповідно до рішення Миколаївської міської ради народних депутатів від 20.09.1994, Одеській залізниці, як землекористувачу, виданий Державний акт на право постійного користування землею (серія ІІ-МК № 001057) та надано у постійне користування землі в межах згідно з планом землекористування. Землі надано у постійне користування для виробничої діяльності. Як вбачається з Додатку до зазначеного акту земля під об'єктом, який розташований за адресою м. Миколаїв, вул. Новозаводська, Ід, входить в межі земель, переданих у постійне користування залізниці за зазначеним актом.
На замовлення Позивача комунальним підприємством "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" було проведено інвентаризаційні роботи та виготовлено технічний паспорт від 19.01.2007 на об'єкт.
Жодна фізична чи юридична особа не заявляла про порушення своїх прав чи охоронюваних законом інтересів до Одеської залізниці, щодо здійснення нею права володіння чи користування даним об'єктом нерухомого майна.
Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.
Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним, документа, який засвідчує його право.
Згідно з ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної владик
Відповідно до ч. З ст. 136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.
Заперечення відповідача, які містяться у відзиві від 25.02.2008р., до уваги не приймаються, оскільки є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Зважаючи на наведене, на підставі ст. 392 ЦК України, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на комплекс будівель-приміщень:
- будівля ОКВП (літера "А-3") загальною площею 573,0 квадратних метрів;
- будинок зв'язку (літера "Б-3") загальною площею 311,0 квадратних метрів;
- гараж (літера "Г") загальною площею 282,0 квадратних метрів;
- будівля підсилюючого пункту (літера "Д") загальною площею 493,0 квадратних метрів;
- будинок виробничих майстерень (літера "І") загальною площею 471,0 квадратних метрів;
- склад холодний (літера "Ж-2") загальною площею 184,0 квадратних метрів;
- будинок для компресора (літера "Л") загальною площею 41,0 квадратних метрів;
- сторожка (літера "М-2") загальною площею 20,0 квадратних метрів;
- склад ГСМ (літера "Н") загальною площею 29,0 квадратних метрів;
- топочна (літера "В") загальною площею 16,0 квадратних метрів;
за адресою: м. Миколаїв, вул. Новозаврдська, 1д що перебуває в повному господарському віданні Державного підприємства "Одеська залізниця".
Суддя