Справа № 22а-1609/11р
Копія
27 квітня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
у складі:
Варвус Ю.Д, (головуюча)
Пастощука М.М., Купельського А.В.
при секретарі: Пещанюк Л.Ю.
з участю: ОСОБА_4
розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 19 серпня 2010 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання до перерахунку та виплати пенсії..
Заслухавши доповідь судді, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить скасувати рішення Хмельницького міськрайонного суду від 19 серпня 2010 року та постановити рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Вказаним рішенням позов задоволений. Постановлено зобов'язати ГУПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_4 у відповідності до вимог ст. 50, 53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 23 травня 2008 р. по 26 листопада 2009 р. по 3 групі інвалідності в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, а з 26 листопада 2009 р. по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування незаконності постанови зазначається про порушення норм матеріального та процесуального права. ОСОБА_4 отримує пенсію по інвалідності в розмірі 3052 грн. 23 коп. відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тобто відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як інвалід 2 групи з 10.02.2010 р. отримує 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а до лютого 2010 р. отримував 15%. Розмір мінімальної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»визначений постановою Кабінету Міністрів № 530 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», яка є обов'язковою для виконання ГУПФУ в Хмельницькій області. Оскільки фінансування виплат пов'язаних з реалізацією Закону, здійснюється із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду, в діях ГУПФУ в Хмельницькій області будь-яких порушень законодавства немає.
В засіданні апеляційного суду позивач ОСОБА_4 апеляційну скаргу не визнав, рішення суду першої інстанції просить залишити без змін.
Представник ГУПФУ в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про день, час і місце слухання справи повідомлений у встановленому законом порядку.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та з 26 листопада 2009 р. є інвалідом 2 групи довічно захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. До 26.11.2009 р. позивач мав 3 групу інвалідності пов'язану з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Позивач звернувся до ГУПФУ в Хмельницькій області із заявою про перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідачем у перерахунку пенсії було відмовлено.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому у проведенні перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_4 відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». За таких обставин, суд обґрунтовано задоволив позовні вимоги ОСОБА_4
Рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, обставини справи встановлені судом правильно, що є підставою згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.
Доводи апеляційної скарги спростовуються наступними обставинами.
Відповідно до ст.53 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, та щомісячна компенсація сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачуються повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Частиною 1 ст. 59 Закону від 28.02.1991, № 796-XII передбачено, що пенсії військовослужбовцям призначаються з їх грошового забезпечення згідно з цим Законом та іншими законодавчими актами. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається відповідно до статті 51 цього Закону.
Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991, № 796-XII в редакції яка діяла до 01.01.2008 року особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами третьої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі - 50 процентів мінімальної пенсії за віком, інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
За таких обставин, позивач ОСОБА_4 має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі встановленому ст. 50 Закону України № 796-XII.
Доводи апеляційної скарги про те, що додаткова пенсія для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок Чорнобильською катастрофою повинна виплачуватись у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. є необґрунтованими.
Обчислення щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розмірів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому при визначення розміру додаткової пенсії позивачу слід застосовувати ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991, № 796-XII.
Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 19 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі -з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуюча: підпис Судді: підписи
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду М.М. Пастощук
Ухвала в повному обсязі складена 28.04.2011 р.
Головуючий у І інстанції -Сарбей О.Ф. Справа № 22а-1609
Доповідач -Пастощук М.М. Категорія № 10.3..2