Справа № 6-8/11
28 березня 2011 року суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Демчук П.В., розглянувши подання в.о. начальника відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,-
В.о. начальника відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_2 у зв'язку з наявністю невиконаного зобов'язання, покладеного рішенням суду.
Судом встановлено, що на контролі у ВДВС Ізяславського РУЮ з 06.06.2008 р. знаходиться виконавчий лист № 2-478/08, виданий Ізяславським районним судом Хмельницької області 25.08.2010 року про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 у розмірі ? частки заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, до виповнення ним повноліття. 06.06.2008 року по даному виконавчому документу було відкрито виконавче провадження № 75/4В, копії постанов про відкриття направлено сторонам до відома.
Боржник ОСОБА_2, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 ухиляється від добровільного виконання рішення суду -аліменти не сплачує. Боржник вимоги державного виконавця не виконує, не з'являється на виклики, ігнорує вимоги державного виконавця, про належність йому нерухомого майна та транспортних засобів не повідомляє, кошти згідно виконавчих документів не сплачує.
Станом на 01.02.2011 року заборгованість по сплаті аліментів становить 9640,53 грн. та постійно зростає.
Представник відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився.
Боржник в судове засідання не з'явився.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Державний виконавець звернувся до суду з поданням, керуючись ст. 217 ЦПК України, ст.5 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України». Посилання державного виконавця на вищезазначені нормативні документи безпідставні так як зазначені закони не дають підстав для звернення до суду з поданням про обмеження прав виїзду з України.
Стаття 217 ЦПК України визначає порядок забезпечення виконання рішення суду при його ухваленні судом із зазначенням про це в рішенні суду. Правові відносини, зазначені в поданні не регулюються нормами ЦПК України.
Відповідно до ст.4 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України», особи, які звертаються за отриманням паспорта, для виїзду за кордон сповіщають дані про себе, відомості про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон.
Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої статті 6 зазначеного закону.
Тобто, громадянин не може отримати паспорт для виїзду за кордон та відповідно виїхати за кордон в разі наявності невиконаного зобов'язання, покладеного рішенням суду.
ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України»чітко передбачено порядок обмеження у праві виїзду за межі України, де звернення до суду для ухвалення відповідного рішення не передбачено. Контроль та виконання обмежень прав на виїзд за територію України покладено на органи внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Суд може в порядку забезпечення позову під час розгляду справи в судовому порядку постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон.
Також суд вирішує питання в разі оскарження дій відповідних органів у разі відмови громадянину у виїзді за кордон.
Так, відповідно до ст.8 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України»відмова в оформленні паспорта чи продовженні терміну його дії або тимчасове затримання паспорта чи його вилучення можуть бути оскаржені громадянином до суду за місцем його проживання.
У разі відмови громадянину України у виїзді за кордон з підстав, передбачених пунктами 1, 2 і 6-8 частини першої статті 6 цього Закону, він може оскаржити цю дію у судовому порядку за місцем свого проживання.
Відмова у виїзді з України з підстав, передбачених пунктами 3-5 і 9 частини першої статті 6 цього Закону, оскарженню не підлягає.
На підставі ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в України громадян України», ст. 210, 217 ЦПК України, суддя, -
Відмовити в задоволенні подання в.о. начальника відділу ДВС Ізяславського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа боржника ОСОБА_2, 26.11. ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя П.В.Демчук